"28" листопада 2011 р. справа № 2а-451/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.
суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу
на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 10 лютого 2011 року
у справі № 2а-451/11
за позовом: ОСОБА_1
до: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу
про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
04 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу та просить визнати бездіяльність неправомірною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 10 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням його права на підвищення пенсії на 30 % , згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч.1 ст. 28 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року, з урахуванням раніше виплачених сум .
Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити у позовних вимогах у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"№2195-ІV від 18 листопада 2004 року, та має статус "дитини війни", що підтверджується посвідченням (а.с.13).
Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком має бути встановлений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у розмірі встановленому законами України про Державний бюджет на відповідний рік.
Однак відповідно до частин 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З огляду на ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як слідує з матеріалів справи позивач звернувся до суду 04.01.2011 року (а.с.2) та не ставив питання щодо поновлення строку звернення до суду .
Таким чином вимоги позивача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року підлягають залишенню без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції та позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року залишити без розгляду.
Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. КАС України суд,-
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу - задовольнити частково.
Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 10 лютого 2011 року у справі № 2а-451/11 -скасувати .
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року -залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: І.Ю. Богданенко
Суддя: Л.М. Нагорна
Суддя: Ю.М. Дадим