Марківський районний суд Луганської області
Справа № 1216/41/12
Категорія 98
05.02.2013 року Суддя Марківського районного суду Луганської області Чернік А.П. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахування пільгового стажу і призначення пенсії за віком на пільгових умовах,
21.11.2012 року позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахування пільгового стажу і призначення пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись у своїх вимогах на те,що він працював трактористом:
- з 07.07.1975 року по 05.11.1975 року та з 01.02.1978 року по 08.01.1983 року в колгоспі «Світанок» Марківського району;
- з 21.02.1983 року по 16.09.1998 року - в Марківському виробничому об'єднанні «Сільгоспхімія» , яке в 1991 році було реорганізоване в Марківське орендне підприємство «Плодородіє» та в 1995 році реорганізоване в ТОВ «Марківська сільгоспхімія»;
- з 16.09.1998 року по 27.01.2005 року - в ТОВ «Марківська МТС».
В жовтні 2012 року він звернувся до УПФУ в Марківському районі Луганської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах ,як трактористу, відповідно до п. в) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 13.11.2012 року посадові особи УПФУ в Марківському районі Луганської області відмовили йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ,посилаючись на те ,що у нього відсутні документи , які підтверджують особливі умови праці на пільгових умовах.
Він дійсно за вказані періоди працював трактористом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції,що можуть підтвердити свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5. На даний момент досяг 55-річного віку , має стаж роботи більше 20 років в якості тракториста,що дає право на пільгову пенсію. Зайнятість повний робочий день безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції на цих роботах підтверджується також трудовою книжкою , в якій є належні записи ,достатні для призначення пенсії на пільгових умовах.
Позивач просив позов задовольнити та розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, позовні вимоги не визнав, надавши заперечення , в якому зазначив, що позивач звернувся з заявою до УПФУ в Марківському районі Луганської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закона України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам,безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства роз'яснено листом Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7.
Згідно діючого законодавства пенсії на пільгових умовах призначаються і трактористам-машиністам колишніх об'єднань «сільгоспхімія» та МТС , але у випадках якщо вони працювали у колгоспах,радгоспах,інших підприємствах сільського господарства,зазначене також необхідно підтверджувати відповідною довідкою.Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка підприємств ,установ,організацій або їх правонаступників. Відсутність первинних документів унеможливлює призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно п. в) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Судом встановлено, що позивач має посвідчення тракториста-машиніста, відповідно до трудової книжки працював в якості тракториста:
- з 07.07.1975 року по 05.11.1975 року та з 01.02.1978 року по 08.01.1983 року в колгоспі «Світанок» Марківського району;
- з 21.02.1983 року по 16.09.1998 року - в Марківському виробничому об'єднанні «Сільгоспхімія» , яке в 1991 році було реорганізоване в Марківське орендне підприємство «Плодородіє» та в 1995 році реорганізоване в ТОВ «Марківська сільгоспхімія»;
- з 16.09.1998 року по 27.01.2005 року - в ТОВ «Марківська МТС».
06.11.2012 року він звернувся до УПФУ в Марківському районі Луганської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах , як трактористу. 13.11.2012 року рішенням комісії при УПФУ в Марківському районі Луганської області йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з тим, що у нього відсутні документи , які підтверджують особливі умови праці .
Відповідно до пункту 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, основним документом ,що підтверджує стаж роботи ,є трудова книжка. Пунктом 18 цього Порядку передбачено ,що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків , які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві , в установі , організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час , стосовно якого вони підтверджують роботу заявника .
Свідки : ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали разом з позивачем і підтвердили , що позивач працював в якості тракториста в зазначені періоди та був зайнятий повний робочий день безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції.
Таким чином, позивач 23.10.2012 року досяг 55-річного віку, має загальний стаж роботи більше 25 років, з них не менше 20 років працював трактористом і беспосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено,що органи державної влади та місцевого самоврядування ,їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституції та законодавства України.
При зверненні до УПФУ в Марківському районі права позивача були порушені, тому вони підлягають поновленню.
Для повного захисту прав позивача суд вважає за необхідне при задоволенні позовних вимог також скасувати рішення комісії по призначенню пенсій при УПФУ в Марківському районі №5 від 13.11.2012 року.
За правилами ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб.
Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування « від 09.07.2003 року пенсія за віком призначається з дня,що настає за днем досягнення пенсійного віку , якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення пенсійного віку.
Звернення за пенсією відбулося в межах зазначеного терміну,тому її необхідно призначити з 24.10.2012 року.
На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 2, 11,122, 159-163 КАС України , Конституцією України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області .
Скасувати рішення №5 від 13.11.2012 року комісії по призначенню пенсій при УПФУ в Марківському районі Луганської області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 в якості тракториста :
- з 07.07.1975 року по 05.11.1975 року та з 01.02.1978 року по 08.01.1983 року в колгоспі «Світанок» Марківського району;
- з 21.02.1983 року по 16.09.1998 року - в Марківському виробничому об'єднанню «Сільгоспхімія» , яке в 1991 році було реорганізоване в Марківське орендне підприємство «Плодородіє» та в 1995 році реорганізоване в ТОВ «Марківська сільгоспхімія»;
- з 16.09.1998 року по 27.01.2005 року - в ТОВ «Марківська МТС» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. В) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 жовтня 2012 року.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя А. П. Чернік