про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
04 лютого 2013 року № 810/490/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Фастівської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Держкомзему у Фастівському районі Київської області та ОСОБА_2, про скасування акту, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Фастівської районної державної адміністрації, в якому просить скасувати акт на право приватної власності на землю від 23.04.2009 серії ЯЗ № 449294.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач звернувся до суду з метою захисту свого права на земельну ділянку, належну їй на праві приватної власності, шляхом оскарження протиправного, на її думку, акту на право приватної власності на землю.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Державний акт на право приватної власності на землю -документ, виданий уповноваженим державним органом, що підтверджує право власності громадянина чи юридичної особи на земельну ділянку, містить інформацію про власника земельної ділянки; підстави набуття права власності на земельну ділянку, місцерозташування, площу, кадастровий номер земельної ділянки. Також у ньому зазначається опис суміжних землекористувачів, обмеження та обтяження у використанні ділянки. Акт складається на підставі документації із землеустрою.
Оскільки оскаржуваним Актом порушується, на думку позивача, її право на власність, а саме земельну ділянку, даний спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Будь-яких позовних вимог до відповідача щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності із затвердження технічної документації та передачі її у власність, що призвели до порушення прав позивача, в даній справі позивачем не заявлено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, позивачу слід відмовити у відкритті провадження.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови позивачу у відкритті провадження по справі.
До позовної заяви додано докази сплати судового збору у сумі 34,41 грн. (квитанція від 29.01.2013 № 5), яка підлягають поверненню позивачу.
Керуючись ст. ст. 3, 107, 109, 160, 165 КАС України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фастівської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Держкомзему у Фастівському районі Київської області та ОСОБА_2, про скасування акту.
Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений нею судовий збір у сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лапій С.М.