"20" лютого 2013 р. Справа № 1/39-38.1
Суддя Дем'як В.М., розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"
про визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій №34715912 від 03.10.2012р.
по справі № 1/39-38.1
за позовом дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м. Київ
до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Волиньгаз", м. Луцьк
про стягнення 2 249 568,43 грн.
Суддя Дем'як В.М.
від скаржника: Собчук Б.В., дов. від 12.12.2012р. №2589/06-04
від ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в особі Волинської філії ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України": не прибув
від відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області: не прибув
СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", звертаючись в суд з скаргою №2212/06-03 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по стягненню витрат на проведення виконавчих дій №347158112 від 03.10.2012р. просить визнати її недійсною.
Вважає дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області Турчинського В.Є. такими, що суперечать чинному законодавству України, виходячи із наступного:
Постанова про відкриття виконавчого провадження по стягненню з боржника витрат на проведення виконавчих дій №34715812 від 03.10.2012р. винесена державним виконавцем на підставі постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012р.
12.10.2012р. постанова була оскаржена ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" до господарського суду Волинської області.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 29.10.2012р. постанову №2802011 від 02.10.2012р. скасовано, згідно ухвали Рівненського апеляційного господарського суду України ухвалу господарського суду Волинської області від 29.10.2012р. залишено в силі.
За таких обставин скаржник вважає, що відкриття виконавчого провадження є безпідставним.
Скаржник в судовому засіданні 22.02.2013р. доводи за скаргою підтримав повністю.
Позивач - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в особі Волинської філії ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги.
Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги.
Згідно зі ч. 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Господарський суд, заслухавши пояснення представника заявника та дослідивши долучені до скарги докази, -
встановив:
Рішенням господарського суду Волинської області від 28.03.2006р. у справі №1/39-38.1 за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про стягнення 2249568,43 грн. у позові відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2006р. у справі №1/39-38.1 частково скасовано рішення господарського суду Волинської області від 28.03.2006р. Позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" задоволено: стягнуто з відповідача на користь позивача 229897,06грн. заборгованості, 221130,66грн. пені, 1214204,97грн. інфляційних донарахувань, 262130,66грн. річних. В решті позову було відмовлено.
На виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2006р. господарським судом Волинської області видано наказ №1/39-1 від 01.09.2006р.
28.09.2006р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження .
Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області від 02.10.2012р. виконавче провадження №2802011 з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 1/39-1 від 01.09.2006р. закінчено. Закінчення виконавчого провадження відбулось на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ "Про виконавче провадження" відповідно до заяви стягувача №31/10-2296 від 21.09.2012р., оскільки заборгованість згідно виконавчого документу не рахується.
03.10.2012р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області було винесено постанову про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 73,99грн.
15.10.2012р. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" звернулось до господарського суду Волинської області зі скаргою на вказану постанову.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 29.10.2012р. скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області задоволено, визнано недійсною постанову від 02.10.2012р. №2802011 про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" 73,99грн. витрат на проведення виконавчих дій.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.12.2012р. ухвалу господарського суду Волинської області від 06.11.2012р. у справі №1/39-38.1 залишено без змін.
Судом встановлено, що фактичного виконання наказу господарського суду Волинської області від 01.09.2006р. №1/39-1 державною виконавчою службою у порядку, визначеному ЗУ "Про виконавче провадження" не відбулося, будь-яких коштів на його виконання як у добровільному, так і примусовому порядку боржником не сплачено, будь-яких доказів в обґрунтування понесених витрат суду не надано.
Виходячи з приписів норми ст. 35 ГПК України є встановленими факти недійсності постанови по стягненні витрат на проведення виконавчих дій 2802011 від 02.10.2012р.
Статтею 17 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження може бути відкрите в т. ч. і на підставі постанови державного виконавця про стягнення витрат зв'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
Зважаючи на те, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору була винесена на підставі постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012р., яка визнана в судовому порядку недійсною, то відкриття виконавчого провадження є безпідставним.
Отже, вимоги скаржника щодо визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по стягненню витрат на проведення виконавчих дій є правомірними, підставними та такими, що підлягають до задоволення.
У пункті 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 35, 1212 ГПК України, господарський суд, -
ухвалив:
1. Скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" №2212/06-03 (вх. №01-40/98/12) на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області щодо винесення постани про відкриття виконавчого провадження по стягненню витрат на проведення виконавчих дій №34715812 від 03.10.2012р. задовольнити.
2. Постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області про відкриття виконавчого провадження по стягненню витрат на проведення виконавчих дій №34715812 від 03.10.2012р. визнати недійсною.
Суддя В. М. Дем'як