ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про залишення позовної заяви без руху
15 лютого 2013 року № 813/1151/13-а
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. одержавши позовну заяву за адміністративним
позовомУправління Пенсійного фонду України в Стрийському районі Львівської області
доВідділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області
провизнання незаконною постанови ВП № 10116243 від 29.12.2012 року про повернення виконавчого документа
Позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Стрийському районі Львівської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання незаконною постанови ВП № 10116243 від 29.12.2012 року про повернення виконавчого документа подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, а саме, як позивача у позовній заяві зазначено Управління Пенсійного фонду України в Стрийському районі Львівської області (ЄДРПОУ 22388753, вул. Олесницького, 4, м. Стрий, Львівська область), однак, із проставлених на позовній заяві штампу та печатки, якою засвідчено підпис начальника управління Б.Семків, вбачається, що позивачем є Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (ЄДРПОУ 37370392, вул. Олесницького, 4, м. Стрий, Львівська область).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Також у позовній заяві відповідачем зазначено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, як структурний підрозділ органу державної виконавчої служби, однак згідно вимог ст. 181 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Крім цього, до позовної заяви додано не документу про надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення разом з розрахунковим документом та повідомлення про вручення поштового відправлення).
Згідно абз. 7 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Вказана позиція узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду викладеною в інформаційному листі від 16.11.2011 року за № 2091/11/13-11.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом та з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
За таких обставин вказану позовну заяву необхідно залишити без руху.
Керуючись ст. 108, 165 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Стрийському районі Львівської області
доВідділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області
провизнання незаконною постанови ВП № 10116243 від 29.12.2012 року про повернення виконавчого документа
залишити без руху.
2. Особі, що звернулася із позовною заявою встановити строк до 11 березня 2013 року для усунення недоліків, у спосіб: виконати вимоги ст.ст. 106, 181 КАС України.
3. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього ж Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Суддя Гавдик З.В.