Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
19 лютого 2013 р. № 820/150/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Панова М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,
представників сторін:
позивача - Криворучко Г.В.,
відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова, з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова заборгованість з фінансових санкцій в сумі 14810 грн. 15 коп. та перерахувати на рахунок 256083122088 МФО 351823 ЄДРПОУ 22645387.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити у повному обсязі з підстав та мотивів викладених у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не прибув, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхових внесків.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова на підставі направлення від 23.02.2012 № 54,на підставі статті 13 та абзацу шостого пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та відповідно до заяви платника у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності проведена позапланова перевірка ОСОБА_2.
Підстава для проведення перевірки - стаття 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, заява платника.
Результати перевірки оформлено актом від 27.02.2012 року № 39 Про результати позапланової перевірки ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.07.2008 до 24.02.2012 року, в якому зафіксовані порушення: Перевіркою п.3.3.2. встановлено порушення п. 2 ,п. 6 статті 20 Закону України М 1058-1У від 09.07.03 року « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; Перевіркою п.6.1.3. встановлено порушення п.8.3. формування та надання - органам Пенсійного фонду відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового пенсійного страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 за № 7-6 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 № 1000/9599; перевіркою встановлено приховування заниження) сум отриманого доходу, на які нараховуються страхові внески в розмірі 14810,15 грн.
На підставі акту перевірки від 27.02.2012 року № 39 та на підставі пункту 3 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управлінням пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова прийнято рішення № 40 від 27.03.2012 року про застосування фінансових санкцій за приховання (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат , доходу ), на які нараховуються страхові внескі в розмірі 14810,15 грн.
Суд зазначає, що за період до 01.01.2011 р. відносини, що виникали між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулювалися Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Виключно цим Законом визначалися платники страхових внесків, порядок їх нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за №64/8663, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, є страхувальниками (платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), тому повинні сплачувати страхові внески за найманих (застрахованих) осіб на загальних підставах.
Підпунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Так, відповідно до статті 106 вищевказаного Закону відповідальність за своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несе страхувальник-роботодавець.
При цьому згідно пунктом 3 частини 9 статті 106 Закону за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п- 9-3-3 Інструкції за приховування (заниження ) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої )заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу). При цьому складається рішення за формою 5ГІДН0 З додатком 1Ь цієї Інструкції. Підставою для прийняття такого рішення є акт [документальної перевірки або акт звірки з органами податкової служби.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені у встановленому порядку не оскаржувалося. Доказів сплати боргу в повному обсязі відповідачем не надано.
Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати боргу.
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( адреса: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (адреса: 61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, код ЄДРПОУ 22645387) заборгованість з фінансових санкцій в сумі 14810 (чотирнадцять тисяч вісімсот десять) грн. 15 коп. на рахунок 256083122088 МФО 351823 ЄДРПОУ 22645387.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 22 лютого 2013 року.
Суддя Панов М.М.