Копія
Справа № 2270/874/11
15 лютого 2013 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.
при секретарі Нетичай Ю.В.
за участі:представника відповідача: Ковальчука В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Модуль" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0003881542/0 від 30.12.2010 року, -
До суду з адміністративним позовом звернувся позивач до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0003881542/0 від 30.12.2010 року.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що прийняте відповідачем рішення на підставі Акту документальної невиїзної перевірки є протиправним так як ним прийнято рішення на підставі попередніх повідомлень - рішень від 17.05.2010 року та 20.10.2010 року оскаржуваних в судовому порядку, а значить неузгоджених в законному порядку.
Представник позивача у судове засідання не з'явився надав суду телефонограму про розгляд справи за його відсутності.
Судом обов'язкова участь позивача не визнавалась тому суд прийняв рішення про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав та надав суду заперечення в якому зазначає, що під час перевірки відповідачем встановлено, що розмір податку, зазначеного позивачем у декларації є меншим ніж вказано за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки, які виникли за рахунок від'ємного значення ПДВ, що декларувалось в період з 01.06.2010 року по 30.06.2010 року.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.
Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена невиїзна (камеральна) перевірка Відкритого акціонерного товариства "Модуль" податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року та складено акт №276415221338358 від 20.12.2010 року.
30 грудня 2010 року на підставі Акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003881542/0, згідно з яким позивачу було визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 512610,00 грн.
Висновок грунтується на тому, що позивачем не враховано результати попередніх позапланових перевірок в тому числі попередньої перевірки за результатами якої були винесені податкові повідомлення - рішення від 17.05.2010 року № 0000632343/0 і №0000072343/0.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №2-а-5006/10/2270/13 від 09.10.2012 року, залишеним в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду 04.12.2012 року вказані податкові повідомлення - рішення від 17.05.2010 року № 0000632343/0 і №0000072343/0 скасовано.
Згідно п. 1ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
В судовому рішенні зазначено, що податковий борг виник на підставі матеріалів перевірки, наслідки якого відображено у акті №1491/234/21338358 від 03 липня 2009 року та податкових повідомлень-рішень від 13 липня 2009 року №0000082343/0 та від 16 вересня 2009 року №0000092342/0.
ВАТ "Модуль" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом (справа №2-а-8923/09/2270) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.07.2009 року №0000082343/0, №0000092342/0 від 16.09.2009 р. Вказані податкові повідомлення-рішення були прийняті на підставі Акту перевірки №1491/234/21338358 від 03.07.2009 р.
27 грудня 2011 року постановою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №2-а-8923/09/2270 адміністративний позов задоволено та постановлено визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області від 13.07.2009 року №0000082343/0 і №0000092343/0 від 06.11.2009 року. Вказане судове рішення було залишене без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2012 року, податкові повідомлення-рішення визнані протиправними та скасовані.
На підставі оскаржуваних рішень (№0000082343/0 і №0000092343/0 від 06.11.2009 року) Кам'янець-Подільської ОДПІ Хмельницькій області в подальшому винесено податкове повідомлення-рішення № 0000052343/0 від 16.04.2010 р. Товариство "Модуль" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом (справа № 2-а-3425/10/2270/13) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.04.2010р. № 0000052343/0, яке було прийнято на підставі Акту перевірки № 76223421338358 від 09.04.2010 р. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 року позов у адміністративній справі №2-а-3425/10/2270 задоволено та постановлено визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000052343/0 від 16.04.2010 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012 р., вказана постанова залишено без змін. Тобто, податкові повідомлення-рішення попередніх перевірок визнані судом такими що не відповідають вимогам закону, а відтак, скасовані.
Вищеописані податкові повідомлення-рішення є скасованими та мають безпосереднє відношення до даної справи, оскільки на їх підставі було винесено висновки позапланової виїзної перевірки ТОВ "Модуль".
Неправомірність посилання податкових органів на результати актів попередніх перевірок підтверджується позицією Вищого адміністративного суду України. Так, в ухвалі від 27 травня 2008 року по справі № К-28225/06 (АС-13/100-06) колегія суддів ВАСУ зазначила „Крім того, посилання відповідача на результати попередньої перевірки, як на підставу для висновків про наявність порушень податкового законодавства суперечить приписам Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №327 від 10.08.2005, який зобов'язує перевіряючих факти виявлених порушень викладати з посиланням саме на первинні документи бухгалтерського та податкового обліку".
Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Враховуючи рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справах №2-а-8923/09/2270, №2-а-3425/10/2270, №2-а-5006/10/2270/13 від 09.10.2012 року, ухвали суду апеляційної інстанції, якими висновки попередніх перевірок визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення, що стали підставою для прийняття податкового повідомлення - рішення № 0003881542/0 від 30.12.2010 року, взявши до уваги позицію ВАС України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ВАТ "Модуль" ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є обґрунтованими та доведеними, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області № 0003881542/0 від 30.12.2010 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 15 лютого 2013 року
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер