Справа № 22-ц-6986/12 Головуючий у І інстанції Левченко А.В.
Провадження № 22-ц/780/563/13 Доповідач у 2 інстанції Оношко Г.М.
Категорія 4 14.02.2013
Іменем України
13 лютого 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого Олійника В.І.,
суддів: Даценко Л.М., Оношко Г.М.,
при секретарі Власенко О.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на рішення Бориспільського міськрайонного суду від 15 березня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 - про скасування рішення сільської ради.
Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду , перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги , колегія суддів , -
В січні 2011 року позивачка звернулася до суду з названим позовом. У позові зазначала, що вона є власником жилого будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_1 та землекористувачем земельної ділянки площею 0,40га, на якій розміщений зазначений будинок. Вказана земельна ділянка рішенням виконавчого комітету Глибоцької сільської ради від 21 травня 1996 року передана їй у приватну власність. Рішенням Глибоцької сільської ради № 130-05-2004 від 11.05.2004 року частину земельної ділянки розміром 0,12 га за її заявою було передано її сину ОСОБА_2 Підставою для звернення з такою заявою була домовленість між нею та сином про те, що останній буде її доглядати та допомагати по господарству. Однак ОСОБА_2 порушує умови домовленості, в зв"язку з чим позивачка просить скасувати рішення Глибоцької сільської ради № 130-05-2004 від 11.05.2004 року " Про надання земельних ділянок в постійне користування для ведення особистих селянських господарств та вилучення земельних ділянок в запас сільської ради, згідно заяв ", а саме, пункт 9 рішення про надання земельної ділянку у постійне користування для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га ОСОБА_2 , вилучення цієї земельної ділянки у ОСОБА_4
Рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 15 березня 2011 року позов задоволено. Постановлено скасувати рішення Глибоцької сільської ради № 130-05-2004 від 11.05.2004 року "Про надання земельних ділянок в постійне користування для ведення особистих селянських господарств та вилучення земельних ділянок в запас сільської ради, згідно заяв", а саме, пункт 9 "рішення, згідно з яким вирішено надати земельну ділянку у постійне користування для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га ОСОБА_2, вилучити цю ж земельну ділянку у ОСОБА_4" та стягнути з відповідача на користь позивача витрати у справі 88 грн.
В апеляційних скаргах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ставиться питання про скасування рішення суду з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи , порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалення нового рішення про відмову в позові.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того , що позивачка є власником жилого будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_1. Будинок знаходиться на земельній ділянці площею 0,40га. Рішенням виконавчого комітету Глибоцької сільської ради від 21 травня 1996 року позивачці передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку і господарських споруд площею 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку розміром 0,15 га, загальною площею 0,40 га за адресою: АДРЕСА_1. Рішенням Глибоцької сільської ради № 130-05-2004 від 11.05.2004 року частину земельної ділянки розміром 0,12 га за заявою ОСОБА_4 було передано її сину ОСОБА_2 у постійне користування для ведення особистого селянського господарства , вилучено зазначену земельну ділянку у позивачки. Підставою для звернення з такою заявою була домовленість між позивачкою та її сином про те, що останній буде її доглядати та допомагати по господарству. Однак ОСОБА_2 порушує умови домовленості, на передану йому у постійне користування земельну ділянку ОСОБА_2 не отримав державного акту на право власності на земельну ділянку, меж земельної ділянки
не погоджував, передача у постійне користування земельних ділянок фізичним особам ЗК України не передбачена. Наведені обставини , на думку суду , є підставою для задоволення позову та скасування п.9 рішення Глибоцької сільської ради № 130-05-2004 від 11.05.2004 року щодо вилучення земельної ділянки у ОСОБА_4 та надання її у постійне користування ОСОБА_2
Проте з таким висновком суду повністю погодитися не можна.
Згідно із ст.1 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 « Про приватизацію земельних ділянок», який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, Кабінет Міністрів України зобов»язав сільські , селищні , міські Ради народних депутатів забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель /присадибна ділянка/, садівництва , дачного і гаражного будівництва у межах норм, установлених ЗК України. Згідно з п.3 Декрету, право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених ст. 1 цього Декрету посвідчується відповідною радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю. Відповідно до ст. 4 Декрету, громадяни мають право продавати або іншим способом відчужувати земельні ділянки, передані їм для цілей, вказаних у ст. 1 цього Декрету, без зміни їх цільового призначення.
Відповідно до наведеного, позивачка ОСОБА_4 набула права власності на земельну ділянку загальною площею 0,40 га , надану їй згідно з рішенням виконавчого комітету Глибоцької сільської ради від 21 травня 1996 року про передачу у приватну власність земельних ділянку для обслуговування житлового будинку і господарських споруд площею 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку розміром 0,15 га. Належну їй на праві власності земельну ділянку/ чи її частину / власник ОСОБА_4 могла відчужити лише на підставі передбачених ЦК України цивільно-правових угод, а не шляхом надання згоди на її вилучення та зарахування до земель запасу сільської ради для подальшого надання іншій особі, в т.ч. сину.
Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦК України, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
З урахування викладеного пункт 9 рішення Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області № 130-05- 2004 від 11.05.2004 про надання земельної ділянки у постійне користування для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га ОСОБА_2, вилучення цієї ж земельної ділянки у ОСОБА_4 суперечить Декрету КМУ №15-92 від 26.12.92 року, ст. ст. 316-319 , 321, 346-347 ЦК України , тому підлягає скасуванню.
Посилання позивачки як на підставу позову на невиконання ОСОБА_2 домовленості щодо надання їй допомоги та догляду не може бути підставою для скасування зазначеного рішення сільської ради.
Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального права , рішення суду підлягає скасуванню відповідно до ст. 309 ЦПК України з ухвалення нового рішення про задоволення позову з викладених вище підстав та скасування пункту 9 Рішення Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області № 130-05- 2004 від 11.05.2004 про надання земельної ділянки у постійне користування для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га ОСОБА_2, вилучення цієї ж земельної ділянки у ОСОБА_4.
Доводи апеляційної скарги щодо вирішення судом питання про права та обов»язки особи, яка не брала участі у справі, не приймаються до уваги, оскільки рішення Глибоцької сільської ради щодо передачі спірної земельної ділянки у власність апелянту ОСОБА_3 було прийняте 08. 12.2011 року, тобто після ухвалення судового рішення у даній справі.
Керуючись ст. ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задовольнити частково.
Рішення Бориспільського міськрайонного суду від 15 березня 2011 року скасувати та ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_4 задовольнити.
Скасувати пункт 9 Рішення Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області № 130-05- 2004 від 11.05.2004 про надання земельної ділянки у постійне користування для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га ОСОБА_2, вилучення цієї ж земельної ділянки у ОСОБА_4.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий
Судді