"09" січня 2009 р.
Справа № 33/91-08-4729
За позовом: військового прокурора Болградського гарнізону в інтересах держави в особі адміністрації Державної прикордонної служби України
до відповідачів:
- військової частини 1474 Державної прикордонної служби України, м. Ізмаїл
- ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.», м. Київ
про визнання недійсним угоди та звільнення земельної ділянки
За участю представників сторін:
від прокуратури: не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про розгляд справи;
від адміністрації Державної прикордонної служби України: Копач С.І., довіреність в матеріалах справи;
від відповідачів:
- від військової частини 1474 Державної прикордонної служби України:
Павловський В.Р., довіреність в матеріалах справи;
Озеров Ю.Г., довіреність в матеріалах справи;
- від ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.»: Піскун О.В., довіреність в матеріалах справи
СУТЬ СПОРУ: військовим прокурором Болградського гарнізону заявлено позов в інтересах держави в особі адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання недійсним договору про спільну діяльність, укладену відповідачами у справі та звільнення земельної ділянки.
Позивач та відповідачі заперечують проти задоволення позовних вимог у справі, з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву.
Розглядом матеріалів справи встановлено:
- 20 липня 2001 року закритим акціонерним товариством «Київстар Дж.Ес.Ем.» та Державним комітетом у справах охорони державного кордону України, правонаступником якого є Державна прикордонна служба України, укладена генеральна угода №2098/2001, відповідно до умов якої, Держкомкордон України набув корпоративних прав клієнта мережі мобільного стільникового радіозв'язку стандарту GSM товариства.
За умовами генеральної угоди від 20 липня 2001 року ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» надає Держкомкордону України послуги стільникового радіозв'язку, включаючи послуги міжнародного роумінгу, системи коротких повідомлень, передачі факсів і даних, тощо.
З метою реалізації зазначеної угоди, 2 квітня 2003 року військовою частиною 1474 Державної прикордонної служби України та ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» укладено договір про сумісну діяльність №463/03 зі строком дії до 2 квітня 2008 року.
Договором про сумісну діяльність передбачено розміщення товариством на території військової частини базової станції стільникового зв'язку комунікаційної мережі та антенно-фідерних пристроїв до неї, підключення їх до енергопостачання та встановлення контурів робочого і захисного заземлення. Для компенсації витрат військової частини ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» щомісячно здійснює платежі у сумі 150 грн. та окрему оплату рахунків за спожиту електроенергію.
У зв'язку з закінченням строку дії про сумісну діяльність №463/03 від 2 квітня 2003 року, відповідачами у справі 2 квітня 2008 року складено акт про повернення ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» військовій частині місця, на якому були розташовані базова станція стільникового зв'язку та антенно-фідерних пристроїв до неї, підписаний повноважними представниками відповідачів та завірений печатками підприємств.
Військовим прокурором Болградського гарнізону заявлені вимоги про визнання недійсним договору №463/03 від 2 квітня 2003 року з тих підстав, що зазначена угода є удаваною, вчиненою з метою приховання правочину заснованого на відносинах, пов'язаних з орендою належної державі земельної ділянки на території військової частини. Одночасно, прокурором військового гарнізону заявлені вимоги про зобов'язання ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» звільнити та повернути позивачу земельну ділянку на якій розташоване майно товариства. Місцезнаходження земельної ділянки, її розмір військовим прокурором не визначались.
Заперечуючи проти задоволення позовних вимог у справі відповідачі, позивач у справі пояснили, що договір про спільну діяльність укладено саме з метою реалізації генеральної угоди №2098/2001 від 20 липня 2001 року, укладеної ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» та Держкомкордоном України, що сприяло забезпечення прикордонних загонів України у т.ч. і військової частини 1474 Держприкордон служби України надійними високошвидкісними каналами стільникового зв'язку.
Постановою Кабінету Міністрів України №831 від 13 червня 2007 року затверджена державна цільова правоохоронна програма «Облаштування та реконструкція державного кордону» на період до 2015 року , метою якої є облаштування державного кордону України та його технічне оснащення, відповідно до європейських стандартів.
Виконання зазначеної програми передбачає співробітництво з оператором стільникового зв'язку, який, за договором про співробітництво, розгорнув на території військової частини обладнання для забезпечення надійним зв'язком особового складу прикордонної служби, охорони державного кордону України.
У зв'язку з закінченням строку дії договору про сумісну діяльність №463/03 від 2 квітня 2003 року, військовою частиною 1474 та ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» 1 листопада 2008 року укладена угода №174 А08 «Про розвиток інформаційно-телекомунікаційної системи зв'язку Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України і інтересах забезпечення прикордонної охорони», яка визначає відносини відповідачів щодо забезпечення прикордонної охорони мобільним телефонним стільниковим зв'язком.
Сукупний аналіз взаємовідносин сторін не підтверджує твердження прокурора військового гарнізону про тотожність договору про спільну діяльність № 463/03 від 2 квітня 2003 року, укладеного відповідачами у справі з договором оренди земельної ділянки на території військової частини.
Договір про сумісну діяльність відповідає положенням ст. ст. 430-434 Цивільного кодексу Української РСР (Закон від 18 липня 1963 року) та опосередкував діяльність його учасників на основі поєднання їх вкладів для досягнення бажаного результату у забезпеченні прикордонної служби надійним телефонним стільниковим зв'язком.
За правилами ст. 433 ЦК УРСР, діючої у період укладення договору про спільну діяльність №463/03, порядок покриття витрат, передбачених договором про спільну діяльність та збитків, що виникли у результаті спільної діяльності, визначається договором.
На відміну від правочину цивільно-правовий договір -як юридичний факт, це спільна дія осіб, спрямована на досягнення певних цивільно-правових наслідків, на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків і за цими ознаками угода про спільну діяльність може містити елементи договору найму, міни, доручення та інших, що не заперечує самостійного їх існування у визначеній діючим законодавством формі.
Крім того, заявником не доведено фактів порушення відповідачами прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі, що є обов'язковим при визначені недійсності цивільно-правових угод, оскільки господарський суд зобов'язаний встановити наявність або відсутність факту порушень відповідачем (відповідачами) прав позивача та прийняти відповідне рішення.
У зв'язку з закінченням строку договору про спільну діяльність №463/03 відповідачами самостійно, до порушення провадження у справі за заявою військового прокурора гарнізону, за актом від 2 квітня 2008 року проведена реституція виконаного по договору про спільну діяльність, у зв'язку з чим, у господарського суду відсутні підстави для задоволення вимоги про зобов'язання ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» повернути військовій частині земельну ділянку.
Враховуючи відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог у справі, керуючись ст. ст. 82-84 ГПК України, суд -
Відмовити у задоволені позовних вимог у справі № 33/91-08-4729.
Суддя Д.Т.Мазур
Суддя Мазур Д.Т.