01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
05.02.2009 № 18/172 (15/139)
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів: Кошіля В.В.
Шапрана В.В.
при секретарі: Цецарському А.О.
За участю представників:
від позивача - Кирій В.М.
від відповідача - Шульга О.О., Звонок С.А.
від третьої особи - Кононенко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ічнянського національного природного парку
на рішення Господарського суду м.Києва від 11.09.2028
у справі № 18/172 (15/139) (Сидоренко А.С.)
за позовом Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Світанок"
до Ічнянського національного природного парку
Хаєнківська сільська рада
про усунення перешкод у здійсненні права постійного землекористування
Позивач, Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Світанок», звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Ічнянського національного природного парку про усунення перешкод у здійсненні права постійного землекористуванні.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2008 року позов СЗАТ «Світанок» про усунення перешкоди у здійснені права постійного користування земельною ділянкою 1244.5 га лісового фонду, яка знаходиться на території Хаєнківської сільської ради Ічнянського району шляхом заборони користування Ічнянському національному природному парку, задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 203 грн.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити повністю.
Представники позивача та третьої особи відзиви на апеляційну скаргу суду не надали.
Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступне:
Відповідно до Указу Президента України від 21.04.2004 року № 464/2004 «Про створення Ічнянського природного парку» на території Ічнянського району Чернігівської області створенно Ічнянський національний природний парк з підпорядкуванням його Міністерству охорони навколишнього природного середовища України.
Згідно з даним Указом площа земель даного парку становить 9665,8 га.
Додатком 1 до вказаного указу «Перелік земель, що перебувають у віданні сільських рад і мають бути надані у постійне користування Ічнянському національному природному парку» зокрема значаться землі Хаєнківської сільської ради площею 1244,5 га.
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 11.08.2004 року № 309 на виконання п.2 Указу Президенту України від 21.04.2004 року створено комісію з приймання-передачі лісового фонду та матеріальних цінностей від сільських рад Ічнянського району.
Актом приймання-передачі матеріальних цінностей від 20.08.2004 року проведено приймання-передачу матеріальних цінностей, лісового фонду та документації від ДП «Ічнярайагролісництво» та сільських рід Ічнянського району до сфери управління Мінприроди України.
20.12.2006 року складено акт про встановлення та погодження в натурі меж земельних ділянок природного заповідного фонду України Ічнянського національного природного парку на території Хаєнківської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області.
Статтею 1 Лісового кодексу України встановлено, що ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місце розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.
Статтею 20 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено правовий статус і завдання національних природних парків, відповідно до яких Національні природні парки є природоохоронними, рекреаційними, культурно-освітніми, науково-дослідними установами загальнодержавного значення, що створюються з метою збереження, відтворення і ефективного використання природних комплексів та об'єктів, які мають особливу природоохоронну, оздоровчу, історико-культурну, наукову, освітню та естетичну цінність.
Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами та об'єктами вилучаються з господарського використання і надаються національним природним паркам у порядку, встановленому цим Законом та іншими актами законодавства України.
Указом Президента України від 21.04.2004 року № 464/2004 передбачено надання земель Ічнянському національному природному парку в постійне користування як із земель запасу та і з включенням земель до складу парку без їх вилучення у землекористувачів.
За правилами статті 6 Лісового кодексу відповідні Ради народних депутатів здійснюють надані їм повноваження щодо розпорядження лісами, визначені цим Кодексом та іншими актами законодавства.
Рішенням Чернігівської обласної ради від 26.10.2000 року та від 21.03.2001 року припинено право постійного користування земельними ділянками лісового фонду сільгосппідприємствами колективної форми власності та надано в постійне користування підприємству «Ічнярайагролісництво» землі лісового фонду, у т. ч. і на території Хаєнківської сільради.
Крім того, матеріали справи містять висновок Хаєнківської сільради про попереднє погодження вибору земельних ділянок під створення названого Парку від 23.07.2002 року, відповідно до якого сільрада погодила надання Парку земельних ділянок, в тому числі і площею 1 244,5 га.
Відповідно до актів від 23.07.2002 року та від 20.08.2004 року комісія, до складу якої входив голова Хаєнківської сільради, провела вибір та обстеження земельних ділянок Хаєнківської сільради загальною площею 1 996,5 га під створення Ічнянського національного природного парку.
Вказані рішення обласної ради та дії сільської ради позивачем у встановлений законом порядку не оскаржувалися.
Крім того, як зазначалося вище, позивачем, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на Державний акт на право постійного користування землею, виданий 30.01.1996 року Акціонерному сільськогосподарському товариству «Світанок» як на підставу правомірного користування спірною земельною ділянкою.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Світанок» та акціонерне сільськогосподарське товариство «Світанок» являються однією і тією ж юридичною особою, а тому позивач на законних підставах претендує на безперешкодне користування земельною ділянкою 1244,5 га лісового фонду.
Колегія суддів не погоджується з даним твердженням, виходячи з наступного.
Рішенням виконавчого комітету Ічнянської районної ради народних депутатів від 09.12.1991 року №213 «Про реєстрацію товариства «Світанок» зареєстровано акціонерне сільськогосподарське товариство «Світанок» на базі колгоспу ім. Шевченка, с. Хаєнки.
Згідно п. 1 ст. 1 Статуту акціонерного сільськогосподарського товариства «Світанок», затвердженого рішенням установчих зборів від 29.11.1991р., акціонерне товариство «Світанок» засновується як акціонерне товариство закритого типу.
30 червня 1995 року акціонерному сільськогосподарському товариству «Світанок» видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
29 березня 1995 року між Українським акціонерним комерційним промислово-інвестиційним банком, Акціонерним страховим товариством «Вексель», Центральною Радою профспілки працівників Промінвестбанку України та трудовим колективом колгоспу ім. Шевченка було укладено Установчий договір про створення та діяльність сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Світанок».
Згідно п. 1.1 даного договору, його сторони погодились створити сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Світанок» і стати його засновниками.
Також, 29 березня 1995 року на загальних зборах сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Світанок» (протокол № 1) було затверджено його статут.
Згідно ст. ст. 6, 7 Закону України «Про господарські товариства» (в редакції станом на 06.03.1996 року), товариство набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації. Державна реєстрація товариства проводиться за правилами, встановленими Законом Української РСР «Про підприємства в Українській РСР». Зміни, які сталися в установчих документах товариства і які вносяться до державного реєстру, підлягають державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства.
Позивач був зареєстрований в управлінні економіки Ічнянської районної державної адміністрації 06.03.1996 року і у відповідності до п.3 ст. 83 ГК України набрало права статусу юридичної особи.
Як вбачається з статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Світанок» позивач не є правонаступником акціонерного сільськогосподарського товариства «Світанок».
Крім того, в обох випадках дані підприємства реєструвалися як новостворені, а не реорганізовані чи перейменовані, склад засновників суттєво відрізняється.
Таким чином, підстави зазначати, що позивач є правонаступником акціонерного сільськогосподарського товариства «Світанок» відсутні.
А отже, відповідно Державний акт на право постійного користування землею, виданий 30.01.1996 року Акціонерному сільськогосподарському товариству «Світанок» не стосується позивача та відповідно і не надає права йому на користування спірними землями.
Також, проаналізувавши статут позивача, необхідно зазначити те, що в ньому відсутні положення про ведення лісового господарства.
Крім того, вимоги позивача про усунення перешкоди у здійснені права постійного користування СЗАТ «Світанок» земельною ділянкою 1244,5 га лісового фонду, яка знаходиться на території Хаєнківської сільської ради Ічнянського району шляхом заборони користування є некоректними, оскільки в чинному законодавстві відсутній такий спосіб захисту прав, як усунення перешкод шляхом заборони користування.
Таким чином, позовні вимоги Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Світанок» до Ічнянського національного природного парку про усунення перешкод в здійснені права постійного користування шляхом заборони користування не підлягають задоволенню.
За таких обставин, апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга Ічнянського національного природного парку підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду м. Києва від 11.09.2008 року у справі №18/172(15/139) - скасуванню.
Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, стороні на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони.
Отже, з позивача СЗАТ «Світанок» підлягає стягненню на користь відповідача Ічнянського національного природного парку судові витрати в розмірі 127,50 грн.
Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 2 ст. 103, п.1 ч.1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Ічнянського національного природного парку - задовольнити.
2. Рішення Господарського суду м. Києва від 11.09.2008 року у справі № 18/172(15/139) - скасувати. Прийняти нове рішення.
3. В задоволенні позовних вимог Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Світанок» до Ічнянського національного природного парку про усунення перешкод у здійснені права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1244,5 га лісового фонду, яка знаходиться на території Хаєнківської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області шляхом заборони користування - відмовити.
4. Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Світанок» ( 16700, с. Хаєнки, Ічнянський район, р\р 26003301716398 в ПІБ м. Прилуки, МФО 353423, код 00372612) на користь Ічнянського національного природного парку (16700, Чернігівська обл., м. Ічня, вул. леніна,23 р/р 35214001002471 у відділенні Державного казначейства в Ічнянському районі, МФО 853593, код 33015993) судові витрати в розмірі 127,50 грн.
5. Видати судовий наказ. Видачу наказу доручити Господарському суду м. Києва.
6. Матеріали справи № 18/172(15/139) повернути Господарському суду м. Києва.
Головуючий суддя Моторний О.А.
Судді Кошіль В.В.
Шапран В.В.