"17" грудня 2008 р.
Справа № 34/183-08-4099
за позовом Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської районної державної адміністрації
до відповідача Селянського (фермерського) господарства "Ратушненко Миколи Івановича"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Фаєр Ю.Г.
Представники
від прокурора Одеської області: Горяйнова А.О., діюча на підставі посвідчення №321 від 27.10.08р.;
від Ізмаїльської РДА: Арєшкіна С.Н., діюча на підставі довіреності №01/01-29-06 від 09.01.08р. В судове засідання 17.12.08р. не з'явився;
від третьої особи: Лещук Н.П., діюча на підставі довіреності №2139 вих. від 02.10.08р.;
від відповідача: не з'явився;
СУТЬ СПОРУ: Ізмаїльський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ізмаїльської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про зобов'язання Селянського (фермерського) господарства "Ратушненко Миколи Івановича" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2га, яка розташована на території Першотравневої сільської ради за межами населеного пункту власнику - Ізмаїльській районній державній адміністрації.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.10.08р. порушено провадження у справі №34/183-08-4099.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.11.2008р. строк розгляду справи №34/183-08-4099 продовжено по 29.12.08р. в порядку ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України.
Прокурор позовні вимоги підтримує, наполягає на їх задоволені.
Ізмаїльська РДА позовні вимоги прокурора підтримує.
Відповідач про місце та час судових засідань, згідно повідомлень про вручення поштового відправлення, повідомлявся вчасно та належним чином. Поряд з цим, в судові засідання не з'являвся, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, своє право на захист не використав, у зв'язку з чим справа розглядається по наявним в ній матеріалам у порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області позовні вимоги прокурора підтримує.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
14.04.2008 року відносно Селянсько (фермерського) господарства "Ратушненко Миколи Івановича" інспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель і помічником Ізмаїльського міжрайонного прокурора проводилася перевірка законності використання земельної ділянки. По результатам якої був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства відповідно до якого було встановлено, що земельна ділянка площею 2га, яка розташована в північно-західній частині від с.Першотравневе в стометровій прибережній захисній смузі біля о. Катлабух, вільна від будь-якої забудови та використовується Селянсько (фермерським) господарством "Ратушненко Миколи Івановича" без будь-яких правовстановлюючих документів для вирощування ячменю.
На підставі акту перевірки інспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель був складений протокол про адміністративне порушення, передбачене ст.53-1 КУпАП -самовільне зайняття земельної ділянки.
14.04.2008 року відповідачу вручено припис, щодо припинення порушення земельного законодавства України в частині використання самовільно зайнятої земельної ділянки площею 2га.
В своїх поясненнях, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 14.04.2008р. керівник відповідача визнав, що земельна ділянка використовується без будь-яких правовстановлюючих документів.
За результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення 07.05.2008р. постановою заступника начальника відділу земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області №3 про накладення адміністративного стягнення керівника відповідача визнано винним в скоєні адміністративного правопорушення та притягнуто до відповідальності. Зазначена постанова не оскаржувалась.
Згідно довідки Першотравневої сільської ради №81 від 18.06.08р. відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 2га без відповідних правовстановлюючих документів для сільськогосподарського використання у береговій природоохоронній зоні озера Катлабух, що межує з земельною ділянкою, наданою відповідачу Ізмаїльською районною державною адміністрацією згідно наявних в матеріалах справи договору оренди №16-39 від 22.07.02р. на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та додаткової угоди до нього.
Вищезазначене також підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним 05.11.08р. держземінспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель
Суд, розглянувши матеріали справи дійшов висновків що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених чинним законодавством України.
Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ст.125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації цього документа забороняється.
У відповідності до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок -це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації.
Згідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.
Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів в межах повноважень здійснюють відповідні органи виконавчої влади, тобто повноваження щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, належать Ізмаїльській районній адміністрації.
У відповідності до ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.
Враховуючи те, що відповідач не оформляв та не отримував документів на землекористування спірною земельною ділянкою, а також те, що у своїх поясненнях від 14.04.2008р. визнав що користується земельною ділянкою без законних підстав, суд вважає, що позовні вимоги Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської районної державної адміністрації про звільнення С(Ф)Г «Ратушненко Миколи Івановича» самовільно зайнятої земельної ділянки площею 2га, розташованої на території Першотравневої сільської ради за межами населеного пункту та визначеної на викопіюванні із плану землекористування на території Першотравневої сільської ради під №1, є цілком обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача державне мито в сумі 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.
Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати селянське (фермерське) господарство «Ратушненко Миколи Івановича» (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул.. Леніна, 115-а) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2га, розташовану на території Першотравневої сільської ради за межами населеного пункту.
3. Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Ратушненко Миколи Івановича» (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул.. Леніна, 115-а) на користь Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р31114095700008, Банк одержувача -ГУДКУ в Одеській області, МФО -828011, одержувач -ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ - 23213460) державне мито в сумі 102(сто дві)грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118(сто вісімнадцять)грн.
Рішення господарського суду набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.
Накази видати у порядку ст.116 ГПК України.
Суддя Фаєр Ю.Г.