Копія
Іменем України
Справа № 2а-104/2116/12
04.02.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Санакоєвої М.А.,
суддів Курапової З.І. ,
Кобаля М.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим на постанову Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Гребеннікова Н.О. ) від 10.09.12 у справі № 2а-104/2116/12 (2а-104/224/12)
за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим (вул. Островського 3,Білогірськ,Автономна Республіка Крим,97600)
про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.09.12 позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задоволені.
Визнані дії Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим по зупиненню ОСОБА_3 виплати пенсії за вислугою років -неправомірними.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим відновити ОСОБА_3 виплату пенсії за вислугою років.
Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію за вислугою років з 01.01.2011 року.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору у розмірі 32 грн. 20 коп.
Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.09.12 та прийняти нове рішення.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 03.10.1995 року позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Суми і отримує пенсію за вислугою років. З 2002 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим та отримує пенсію за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
В грудні 2010 року ОСОБА_3 стало відомо, що після проведеної ревізії в Управлінні Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим - довідка №35-17 від 03.10.1995 року (яка знаходиться в пенсійній справі) виявилася на думку відповідача невірно заповненою, що викликало сумніви щодо законності отримання ним пенсії.
Листом від 10.07.2012 року Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим повідомило позивача, що з 01.01.2011 року ОСОБА_3 зупинена виплата пенсії за вислугою років до витребування необхідних документів.
Відповідно до довідки №35-17 від 03.10.1995 року, позивач пропрацював 2 951 години 54 хвилини у вигляді полетів зі спецзастосуванням на поршневому літаку.
На запит УПФУ в Білогірському районі АР Крим Державіаслужбою Київського державного авіаційного підприємства «Універсал-Авіа» була надана розшифровка польотів зі спецзастосуванням на поршневому літаку.
УПФУ в м. Суми провів перевірку правильності та достовірності записів у трудовій книжці для призначення пенсії за вислугою років та виніс відповідний акт від 04 квітня 2012 року №560/5-21, відповідно до якого ОСОБА_3 дійсно працював в Сумському державному авіапідприємстві Українського об'єднання УА «Авіалінії України» з 24.07.1986 року по 28.09.1995 року на посаді пілота.
Перевіряючи обґрунтованість дій та рішень органу владних повноважень, судова колегія зазначає наступне.
Згідно ст.ст. 52, 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають в тому числі окремі категорії працівників авіації та льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.
Згідно з ч. 2 ст. 7 вказаного Закону, пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.
Відповідно до п. б ч. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, відповідно до Постанови КМУ №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу», при обчисленні строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу рахуються: кожні 12 годин нальоту на вертольотах, в авіації спеціального застосування (санітарні польоти, авіахімічні роботи, аерофотозйомка, патрулювання, зондування атмосфери й інші види робіт), на посадах льотного складу груп супроводження іноземних повітряних суден (лідирувальники), на посадах командно-льотного та льотно-інструкторського складу, в тому числі у навчальних закладах по підготовці й підвищенню кваліфікації кадрів льотного складу авіації, - за один місяць вислуги.
Частиною 1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, відповідно до Постанови КМУ №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» передбачено, що пенсії за вислугу років відповідно до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначаються працівникам льотно-випробного складу, безпосередньо зайнятим у льотних випробуваннях (дослідженнях) дослідної та серійної авіаційної, аерокосмічної, повітроплавальної і парашутно-десантної техніки, незалежно від відомчої належності підприємства, організації, де вони працюють. Пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу встановлюються незалежно від віку при вислузі на посадах, які дають право на таку пенсію, у чоловіків не менше 25 років, у жінок не менше 20 років.
З довідки №35-17 від 03.10.1995 року вбачається, що позивач має різний наліт спеціального застосування на поршневому літаку.
Крім того, відповідно до довідки № 1/0-02-11 від 11.02.2011 року про наліт годин за час роботи пілотом у Сумському авіапідприємстві ОСОБА_3, з 01.04.1986 року по 30.09.1995 року польоти зі спецзастосування на поршневому літаку складає 2951,54 годин.
Судова колегія зазначає, що відповідачем, в порушення ч. 2 ст. 71 КАС України, не надано належних та допустимих доказів обґрунтованих підстав для зупинення виплати пенсії ОСОБА_3, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать вимогам діючого законодавства та підтверджені матеріалами справи.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції здійснив вірний аналіз діючого законодавства та дійшов вірного висновку щодо наявності підстави для задоволення позовних вимог.
Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.
Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим - залишити без задоволення.
Постанову Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.09.12 у справі № 2а-104/2116/12 (2а-104/224/12) - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва
Судді підпис З.І.Курапова
підпис М.І. Кобаль
З оригіналом згідно
Головуючий суддя М.А.Санакоєва