"07" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/2237/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючої: Гончар Л.Я.,
Суддів: Гордійчук М.П.,
Конюшка К.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Одеського державного економічного університету про стягнення коштів,
Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області звернулась до суду з позовом про стягнення з Одеського державного економічного університету економічних санкцій у розмірі 3 261 059,70 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2010 року позов задоволено частково: стягнуто з Одеського державного економічного університету в дохід державного бюджету суму необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 2571,49 грн. та штраф у розмірі 5142,98 грн.; у задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року в задоволенні клопотання Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про поновлення строків на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2010 року відмовлено; апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області залишено без розгляду.
У поданій касаційній скарзі Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просила змінити ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року, задовольнивши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та, відповідно, залишаючи апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області без розгляду, виходив з недоведеності з боку заявника поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги, Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Як вбачається з матеріалів справи, вступну та резолютивну частини постанови суду першої інстанції проголошено 07 квітня 2010 року у присутності представника позивача; повний текст постанови складено 09 квітня 2010 року; заяву про апеляційне оскарження представником позивача подано 29 квітня 2010 року, тобто з пропущенням десятиденного строку для апеляційного оскарження, встановленого частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги; 19 травня 2010 року представником позивача подано апеляційну скаргу, до скарги додано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке мотивовано несвоєчасним отриманням повного тексту постанови суду першої інстанції.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про недоведеність з боку заявника апеляційної інстанції поважності причин пропуску ним строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції. Так, представник позивача був присутнім у судовому засіданні 07 квітня 2010 року під час проголошення вступної та резолютивної частини оскаржуваної постанови та мав можливість своєчасно подати заяву про апеляційне оскарження. Відсутність повного тексту постанови не є перешкодою для подання заяви про її апеляційне оскарження за умови обізнаності особи, яка бере участь у справі із вступною та резолютивною частинами постанови. Інших обставин, які свідчили б про неможливість дотримання заявником десятиденного строку для подання заяви про апеляційне оскарження, представником позивача в клопотанні про поновлення строку не зазначено.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вказує на обгрунтованість висновків суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав для поновлення строку апеляційного оскарження та, відповідно, наявності підстав для залишення апеляційної скарги без розгляду на підставі частини шостої статті 186 Кодекс адміністративного судочинства України.
Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.
Правова оцінка встановлених обставин справи судом апеляційної інстанції дана вірно, порушень норм процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення судом апеляційної інстанції не допущено.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Касаційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області залишити без задоволення, а ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: