Копія
Постанова
Іменем України
Справа № 2а-7718/12/0170/28
05.02.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Щепанської О.А.,
суддів Кондрак Н.Й. ,
Горошко Н.П.
секретар судового засідання Міщенко М.М.
за участю сторін:
позивач, - ОСОБА_2,
представник позивача, ОСОБА_2- ОСОБА_18,
третя особа, - ОСОБА_4,
третя особа, - ОСОБА_5,
третя особа, - ОСОБА_6,
третя особа, - ОСОБА_7,
представник третьої особи, ОСОБА_7 - ОСОБА_8,
представник третьої особи, ОСОБА_9 - ОСОБА_8,
представник відповідача, Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради -не з'явився,
представник відповідача, Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" -не з'явився,
представник третьої особи, Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРОЛЛ"- не з'явився,
третя особа, ОСОБА_10, -не з'явився,
третя особа, ОСОБА_11, -не з'явився,
третя особа, ОСОБА_12, -не з'явився,
розглянувши апеляційні скарги Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії", ОСОБА_9 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Калініченко Г.Б.) від 16.10.2012 у справі № 2а-7718/12/0170/28
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради (пр. Леніна 2, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97401)
Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" (вул. Новоселівське шосе, 1-Г, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)
треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРОЛЛ" (вул. Керамический пр., 53, корп. 1, м.Москва, Російська Федерація)
ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)
ОСОБА_9 (АДРЕСА_3)
ОСОБА_10 (АДРЕСА_4)
ОСОБА_13 (АДРЕСА_5)
ОСОБА_5 (АДРЕСА_6)
ОСОБА_11 (АДРЕСА_7)
ОСОБА_12 (АДРЕСА_8)
ОСОБА_7 (АДРЕСА_9)
про визнання протиправними окремих положень рішення,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2012 визнано поважними причини пропуску ОСОБА_2 строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.
Визнано протиправним та скасовано рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_2»в частині оформлення права власності та видачі свідоцтва про право власності на нерухомість ТОВ «Кэролл»: на вбудоване нежитлове приміщення цокольного поверху (№5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22) загальною площею 511,2 кв.м.; та на 14 (чотирнадцять) квартир, загальною площею - 1 472,8 кв.м., житловою площею - 803,5 кв.м., у тому числі: на однокімнатну квартиру №26 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №27 загальною площею 94,9 кв.м., житловою площею 56,2 кв.м.; на однокімнатну квартиру №28 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.; на однокімнатну квартиру №30 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №31 загальною площею 94,7 кв.м., житловою площею 55,1 кв.м.; на однокімнатну квартиру №32 загальною площею 57,4 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №33 загальною площею 95,6 кв.м., житловою площею 55,3 кв.м.; на дев'ятикімнатну квартиру №34 загальною площею 338,4 кв.м., житловою площею 190,0 кв.м.; на однокімнатну квартиру №35 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 17,3 кв.м.; на двокімнатну квартиру №36 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 24,1 кв.м.; на однокімнатну квартиру №38 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 10,7 кв.м.; на двокімнатну квартиру №39 загальною площею 55,1 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м.; на двокімнатну квартиру №40 загальною площею 90,1 кв.м., житловою площею 45,3 кв.м.; на десятикімнатну квартиру №41 загальною площею 334,2 кв.м., житловою площею 167,0 кв.м.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_2 про скасування свідоцтв про право власності на нерухомість, а саме: Свідоцтва серії САА №804977 про право власності на нерухоме майно - вбудовані нежитлові приміщення цокольного поверху №5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 загальною площею 511,2 кв.м.; Свідоцтва серії САА №804979 про право власності на нерухоме майно - квартиру №26; Свідоцтва серії САА №804980 про право власності на нерухоме майно - квартиру №27, Свідоцтва серії САА №804981 про право власності на нерухоме майно - квартиру №28, Свідоцтва серії САА №804982 про право власності на нерухоме майно - квартиру №30, Свідоцтва серії САА №804983 про право власності на нерухоме майно - квартиру №31, Свідоцтва серії САА №804984 про право власності на нерухоме майно - квартиру №32, Свідоцтва серії САА №804985 про право власності на нерухоме майно - квартиру №33, Свідоцтва серії САА №804986 про право власності на нерухоме майно - квартиру №35, Свідоцтва серії САА №804987 про право власності на нерухоме майно - квартиру №36, Свідоцтва серії САА №804988 про право власності на нерухоме майно - квартиру №39, Свідоцтва серії САА №804989 про право власності на нерухоме майно - квартиру №40, Свідоцтва серії САА №804978 про право власності на нерухоме майно - квартири №34, №38, №41, - відмовлено.
Визнано протиправними дії Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії" щодо оформлення та видачі ТОВ "Керолл" свідоцтв про право власності на нерухомість, а саме: на вбудоване нежитлове приміщення цокольного поверху (№5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22) загальною площею 511,2 кв.м.; та на 14 (чотирнадцять) квартир, загальною площею - 1472,8 кв.м., житловою площею - 803,5 кв.м., у тому числі: на однокімнатну квартиру №26 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №27 загальною площею 94,9 кв.м., житловою площею 56,2 кв.м.; на однокімнатну квартиру №28 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.; на однокімнатну квартиру №30 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №31 загальною площею 94,7 кв.м., житловою площею 55,1 кв.м.; на однокімнатну квартиру №32 загальною площею 57,4 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №33 загальною площею 95,6 кв.м., житловою площею 55,3 кв.м.; на дев'ятикімнатну квартиру №34 загальною площею 338,4 кв.м., житловою площею 190,0 кв.м.; на однокімнатну квартиру №35 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 17,3 кв.м.; на двокімнатну квартиру №36 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 24,1 кв.м.; на однокімнатну квартиру №38 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 10,7 кв.м.; на двокімнатну квартиру №39 загальною площею 55,1 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м.; на двокімнатну квартиру №40 загальною площею 90,1 кв.м., житловою площею 45,3 кв.м.; на десятикімнатну квартиру №41 загальною площею 334,2 кв.м., житловою площею 167,0 кв.м.
Зобов'язано КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Кэролл»на об'єкти нерухомості: -вбудовані нежитлові приміщення цокольного поверху, розташовані в АДРЕСА_2: №5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 загальною площею 511,2 кв.м., 17.03.2008 зареєстрованого КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії" під реєстраційним номером 22440446, про що зроблений запис:483 в книзі:6 та виданий Витяг №18124727, - квартири, розташовані у АДРЕСА_2: квартиру №34, загальною площею 338,4 кв.м., житловою площею 190,0 кв.м., квартиру №38, загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 10,7 кв.м., квартиру №41, загальною площею 334,2 кв.м., житловою площею 167,0 кв.м., 17.03.2008 зареєстрованого КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії" під реєстраційним номером 22442282, про що зроблений запис:483 в книзі:6 та виданий Витяг №18124652.
В задоволенні позовних вимог про зобов'язання КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії" скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Керолл»на об'єкти нерухомості: квартири №26, №27, №28, №30, №31, №32, №33, №35, №36, №39, №40, розташовані в АДРЕСА_2 - відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторії" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2012 та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.
Також не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_9 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2012 та прийняти нове рішення по справі.
Судова колегія, вислухавши пояснення сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_9- частковому задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 01.12.2006 між ТОВ «ІССО», надалі «Підприємство», та ТОВ "Керолл", надалі «Інвестор», був укладений договір №98/1 про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2.
Відповідно до п.2.1. вказаного Договору предметом Договору було інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку (загальною площею 3726,97 кв.м.) по АДРЕСА_2 (шифр об'єкту 2-124).
Відповідно до п.2.3. Договору у рамках реалізації цього Договору Підприємство на підставі Договору від 11.04.2006, укладеного між ТОВ "ІССО" («Підприємство» у цьому договорі) та Установою "28 УНР" («Забудовник» у вказаному договорі), яким передбачено право ТОВ "ІССО" залучати для участі в будівництві третіх осіб, зобов'язалося прийняти поступаючи від Інвестора грошові кошти у якості пайової участі в будівництві 40- квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 (шифр - 2-124).
Відповідно до п. 3.1. Договору у рамках реалізації інвестиційного договору планувалося створити об'єкт площею 3726,97 кв.м.
Пунктом 3.2. Договору між Сторонами була досягнута угода щодо співвідношення розділу майна за висновками реалізації Договору у наступній пропорції:
3.2.1. Інвестору: квартир загальною площею 1472,8 кв.м.
3.2.2. Інвестору: нежитлових приміщень (цокольного поверху) загальною площею 512 кв.м.
Відповідно до п.5.2.3. Договору Інвестор зобов'язався своєчасно прийняти квартири та оформити їх правову реєстрацію по завершенні будівництва та підписанні акту про розділ майнових прав.
На підставі Рішення за № 912/4 "Про оформлення права власності на квартири у житловому будинку АДРЕСА_2" ухваленого Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради, Кримським республіканським підприємством "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" здійснено відповідний запис у реєстрі прав власності на нерухоме майно.
26.12.2007 у м. Москва єдиним засновником ТОВ "Керолл" прийнято Рішення №12. Відповідно до розділу 1 цього Рішення було прийнято рішення укласти з ОСОБА_2, "Угоду про відступлення права вимоги за договором №98/И від 01.12.2006 про інвестування коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2». Ця Угода про відступлення права вимоги укладалася в цілях забезпечення належного виконання ТОВ "Керолл" своїх зобов'язань перед ОСОБА_2 за договором займу №7 від 15.11.2007, у відповідності до якого ОСОБА_2 надав ТОВ "Керолл" позику у сумі 23997213,67 рублів строком до 10.01.2008 під сплату процентів по ставці 3% річних від суми позики.
Відповідно до пункту 2 вказаного рішення засновника ТОВ «Керолл» Генеральному директору ТОВ "Керолл" ОСОБА_14 доручено укласти з ОСОБА_2 Угоду про відступлення права вимоги за договором №98/И від 01.12.2006 в забезпечення належного виконання ТОВ "Керолл" своїх зобов'язань перед ОСОБА_2.
На виконання віще зазначеного Рішення засновника ТОВ "Керолл", 10.01.2008 між ТОВ "Керолл" та ОСОБА_2 укладена Угода про відступлення права вимоги за договором №98/И від 01.12.2006 про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2.
Згідно п.1.1. укладеної Угоди про поступку права вимоги ТОВ "Керолл" у рахунок своєї заборгованості перед ОСОБА_2 за договором займу №7 від 15.11.2007 поступається правом вимоги на отримання по завершенню будівництва у власність Об'єкту пайового будівництва у вигляді: 14 квартир, загальною площею 1472,8 кв.м. та вбудованого нежитлового приміщення цокольного поверху загальною площею 511,2 кв.м. у складі споруджуваного 40-квартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, за договором №98/И від 01.12.2006, укладеному між ТОВ "Керолл" (цедент) та ТОВ "ІССО" (боржник) у об'ємах та на умовах, встановлених договором між ними (т. 1 а.с. 24).
Таким чином, підставою для скасування рішень виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та КРП "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії", як вважає позивач, була угода про відступлення права вимоги.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Договір про право вимоги за договором № 98/И от 01.12.2006 про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2, на який весь час посилається позивач, укладено між ТОВ "Керолл" та ОСОБА_15 10.01.2008 після того, як виконавчим комітетом було прийнято рішення № 912/4 від 29.12.2007. Тобто, при прийняті рішення виконавчий комітет не знав і не міг знати про наявність угоди про передачу права вимоги ОСОБА_2
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги, цесія).
В результаті цесії старий кредитор поступається право вимоги, вибуває із зобов'язання, а його місце займає новий кредитор, до якого переходять права і зобов'язання першого.
Як вбачається з угоди про відступлення права вимоги, цедент - ТОВ "Керолл" в рахунок своєї заборгованості перед цесіонарієм - ОСОБА_2, по договору займу №7 від 15.11.2007 поступається правом вимоги на отримання по завершенню будівництва у власність Об'єкту пайового будівництва у вигляді: 14 квартир, загальною площею 1472,8 кв.м. та вбудованого нежитлового приміщення цокольного поверху загальною площею 511,2 кв.м. у складі споруджуваного 40-квартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, за договором №98/И від 01.12.2006, укладеному між ТОВ "Керолл" (цедент) та ТОВ «ІССО» (боржник) у об'ємах та на умовах, встановлених договором між ними (т. 1 а.с. 24).
ТОВ "ІССО" в цьому договорі вказано як боржник.
Однак, на час укладення договору про відступлення права вимоги усі обов'язки, які були передбачені договором №98/И від 01.12.2006 "Про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку" між ТОВ "ІССО" та ТОВ "Керолл", були виконанні.
31.12.2006, 10.05.2007, 30.06.2007 між ТОВ "Керолл" та ТОВ "ІССО" була проведена звірка взаємних розрахунків, про що укладено відповідні акти. Відповідно до вказаних Актів звірки взаємних розрахунків усі розрахунки між Сторонами Договору №98/И про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 проведені своєчасно та в повному обсязі, Сторони взаємних претензій друг до друга щодо виконання договірних зобов'язань не мали.
На підстави проведення розрахунків в повному обсязі, між Сторонами Договору укладений адресний перелік квартир за адресою: АДРЕСА_2, (шифр 2-124), які передаються по Договору №98/И від 01.12.2006, а саме 14 (чотирнадцять квартир) згідно відповідно списку.
29.12.2007 Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради ухвалено Рішення за №912/4 "Про оформлення права власності на квартири у житловому будинку АДРЕСА_2", відповідно до якого на підставі звернення до Виконавчого комітету міської ради Установи "28 Управління начальника робіт" з проханням про оформлення права власності на квартири, розташовані за адресою: АДРЕСА_2, на підставі договорів про сумісне будівництво житлового будинку по АДРЕСА_2 (шифр 2-124), актів прийому-передачі квартир, клопотання начальника Установи "28 УНР" та довідки про включення у державний реєстр України №05/3-06-19/2058 від 29.11.2004.
Тому, ТОВ "ІССО" ніяким чином не могло бути боржником на час укладання угоди про відступлення права вимоги.
Таким чином, судова колегія вважає, що оскаржуване рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_2» прийнято Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому відсутні підстави для задоволення позову.
Разом з тим. судова колегія зазначає, що оскільки після прийняття Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради рішення від 29.12.2007 №912/4, між ТОВ «Керолл» та ОСОБА_2 була укладена Угода про відступлення права вимоги за договором №98/И від 01.12.2006 про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку АДРЕСА_2, згідно з якою ТОВ "Керолл" у рахунок своєї заборгованості перед ОСОБА_2 за договором займу №7 від 15.11.2007 поступається правом вимоги на отримання по завершенню будівництва у власність Об'єкту пайового будівництва у вигляді: 14 квартир, загальною площею 1472,8 кв.м. та вбудованого нежитлового приміщення цокольного поверху загальною площею 511,2 кв.м. у складі споруджуваного 40-квартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, за договором №98/И від 01.12.2006, слід визначити, що оформлення права власності на вказані приміщення, видача свідоцтва та реєстрація права власності відбулись внаслідок навмисних недобросовісних дій ТОВ «Керолл», яке не повідомило позивача про оформлення права власності за ним.
Все вищенаведене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_9- частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню з прийняттям нової постанови.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" - задовольнити.
2. Апеляційну скаргу ОСОБА_9 - задовольнити частково.
3. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2012 у справі № 2а-7718/12/0170/28 - скасувати.
4. Прийняти нову постанову:
"У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити".
Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 11 лютого 2013 р.
Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська
Судді підпис Н.Й. Кондрак
підпис Н.П.Горошко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.А.Щепанська