ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)
м. Київ
16.09.2008 р. № 8/250
Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Коваль А.В.
За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи
За позовомПрокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської регіональної митниці
ДоПриватного підприємства «МІСТ»
Простягнення 39 632,19 грн.
За участю представників сторін
від позивача: Матієвський С.В. за дов. від 08.01.2008 р.
від відповідача: не з'явився
від прокуратури: Бака М.П. за дов. № 117 від 15.09.2008 р.
Прокурор Солом'янського району м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Київської регіональної митниці до Приватного підприємства «МІСТ»про стягнення несплачених митних зборів та платежів у розмірі 39 632,19 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем було проведено митне оформлення товару „сік манго концентрований", загальною вагою 13021,78 літрів за невірним кодом УКТ ЗЕД по заниженій ставці ввізного мита, таким чином у відповідача виник борг перед державним бюджетом України у сумі 39 632,19 грн.
Позивач позовні вимоги прокуратури підтримав повністю, позов просив задовольнити.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.
У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників позивача та прокуратури, суд приходить до наступних висновків.
Приватне підприємство «МІСТ»зареєстроване Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 14.11.2000 р., в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться за кодом 31088420.
Відповідно до поданих на розгляд суду матеріалів справи встановлено, що 18.04.2003 р. до вантажного відділу № 9 Київської регіональної митниці подано вантажну митну декларацію № 1000/3/193059 для здійснення митного оформлення вантажу сокової продукції, який слідував в режимі «імпорт -40»з Ізраїлю на адресу Приватного підприємства «МІСТ»по товаросупровідним документам СМR № 00106 від 18.04.2003 р., інвойси №№ 423319-424320 від 15.01.2003 р., по зовнішньоекономічному контракту № МW-2003 з компанією «Weremont Trading Ltd», США.
У вантажній митній декларації № 10000/3/193059 товар № 1 „сік концентрований манго", 18 діжок, вагою 3657,92 літрів, було задекларовано за кодом УКТ ЗЕД 2009809910 зі ставкою ввізного мита 0,05 євро за 1 літр.
У вантажній митній декларації № 10000/3/193059 товар № 3 „сік концентрований манго", 46 діжок, вагою 9363,86 літрів, було задекларовано за кодом УКТ ЗЕД 2009809910 зі ставкою ввізного мита 0,05 євро за 1 літр.
Однак, згідно вимог товарної номенклатури Митного тарифу України, затвердженого Законом України „Про митний тариф України" № 2371- III від 05.04.2001 р., манго є тропічним плодом, і відповідно сік манго класифікується, як сік тропічних плодів виключно за кодом УКТ ЗЕД 2009809700 зі ставкою ввізного мита 0,5 євро за 1 літр.
Згідно з п.2.1. Наказу державної митної Служби України від 27.03.2000 р. № 164 „Про затвердження Порядку нарахування митних зборів, мита, податку на добавлену вартість та акцизного збору при митному оформленні товарів, транспортних засобів та запасних частин до них, які переміщуються через митний кордон і належать громадянам", товари , транспортні засоби та запасні частини до них, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України і належать громадянам, обкладаються митними зборами, увізним митом , ПДВ та акцизним збором за ставками та з урахуванням курсу іноземної валюти, установленого Національним банком України, що діють на день подання митної декларації, оформленої для вільного використання цих товарів, транспортних засобів та запасних частин до них.
В даному випадку, для заниження нарахування митних платежів та зборів, в документах, було вказано неправильний код товару УКТ ЗЕД. Різниця між зазначеними кодами в тому, що згідно коду 2009809910 розмір мита складає 0,05 євро за літр, а по коду 2009809700, - 0,5 євро за літр.
Так, відповідно до декларації ПП «МІСТ»сплачено митні збори за товар № 1: в сумі 145,93 грн. (код 010), ввізне мито в сумі 2640,90 (код 020), ПДВ в сумі 8770,71 (код 028), а всього 11557,54 грн.
Відповідно до інформації наданої Київською регіональною митницею суми митних платежів на товар «сік манго, концентрований», з врахуванням коду товару УКТ ЗЕД 2009809700 складають: ВМД № 10000\3\ 193059 від 15.01.2003 р., митні збори - 82,43 грн., ввізне мито - 26408,96 грн., ПДВ 13524,32 грн., а всього 40 015,71 грн.
Таким чином, різниця складає 28 458,17 грн.
Відповідно до декларації ПП «МІСТ»сплачено митні збори за товар № 3: ввізне мито - в сумі 1031,64 (код 020), ПДВ в сумі 3431,67 (код 028), а всього 4463,31 грн.
Відповідно до інформації наданої Київською регіональною митницею суми митних платежів на товар «сік манго, концентрований», з врахуванням коду товару УКТ ЗЕД 2009809700 складають: ВМД № 10000\3\ 193059 від 15.01.2003 р., митні збори - 32,25 грн., ввізне мито - 10 316,45 грн., ПДВ 5288,63 грн., а всього 15 637,33 грн., різниця складає 11 174,02 грн.
Враховуючи викладене, загальна різниця за товар № 1 та № 3 складає 39 632,19 грн.
Таким чином, ПП „МІСТ" провело митне оформлення товару „сік манго концентрований", загальною вагою 13021,78 літрів за невірним кодом УКТ ЗЕД по заниженій ставці ввізного мита, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам у вигляді несплати до державного бюджету України обов'язкових платежів і зборів на загальну суму 39 632,19 гривень.
Згідно з пп. 2.1.1 п. 2.1. ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" митні органи с контролюючими органами стосовно акцизного збору та податку на додану вартість, ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів, які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів на митну територію України.
Відповідно до статті 69 Митного кодексу України митні органи здійснюють митний контроль і після митного оформлення товарів, які ввозилися на митну територію України, в тому числі шляхом проведення перевірок суб'єктів ЗЕД. Повноваження митних органів при здійсненні перевірок визначені в постанові Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 р. № 1730 „Про затвердження Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України".
Статтею 76 Митного Кодексу України передбачено, що за митне оформлення транспортних засобів, товарів, спадщини, речей, які переміщуються через митний кордон України ( у тому числі у міжнародних поштових відправленнях та вантажем), та інших предметів, а також за перебування їх під митним контролем справляються митні збори, розмір яких встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Київської регіональної митниці підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «МІСТ»(01159, м. Київ, вул.. Бастіонна, 5/13, код ЄДРПОУ 31088420) суму несплачених митних зборів та платежів у розмірі 39 632 (тридцять дев'ять тисяч шістсот тридцять дві) грн. 19 (дев'ятнадцять) коп. на користь Київської регіональної митниці (03680, м. Київ, бульвар І.Лепсе, 8-А, р/р 2603818 в АППБ «Аваль»м. Києва, МФО 300335, код 00137331).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.Є. Пилипенко
Дата підписання повного тексту постанови: 19.09.2008 р.