14 лютого 2013 р.Справа № 2а-1870/12/2170
Категорія: 3.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
судді - Яковлева Ю.В,
судді - Жука С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, за участю третьої особи управління державної міграційної служби України в Херсонській області про скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УМВС України в Херсонській області, за участю третьої особи управління державної міграційної служби України в Херсонській області про скасування рішення від 31 січня 2011 року (з урахуванням уточнень).
Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував незаконністю спірного рішення.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року вищенаведений позов було частково задоволено. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо неповідомлення позивача про прийняття спірного рішення. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УМВС України в Херсонській області просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з необхідності виходу за межі позовних вимог.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач набув громадянство України шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей та фальшивих документів /а.с. 138-139/.
Рішенням відповідача від 31 січня 2011 року було скасовано його ж рішення від 26 грудня 2008 року про набуття громадянства позивачем /а.с. 11/.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року № 2235-III, рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність спірного рішення.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 11 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
З матеріалів справи не вбачається, що для повного захисту прав позивача необхідно виходити за межі його позовних вимог.
Отже, на думку колегії суддів, будь-який вихід за межі позовних вимог у даній справі не потрібен.
Пунктом 1 ст. 201 КАС України передбачено, що підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно вирішив дану справу по суті, однак з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, внаслідок чого його постанова підлягає зміні.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області - задовольнити частково.
Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції: «В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, за участю третьої особи управління державної міграційної служби України в Херсонській області про скасування рішення від 31 січня 2011 року - відмовити у повному обсязі.». В іншій частині постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий /Д.В. Запорожан/
Судді /Ю.В. Яковлев/
/С.І.Жук/