13 лютого 2013 року Справа № 83988/12/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Кушнерика М.П.
суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 22.03.2012р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 до Ратнівської селищної ради Волинської області про зобов'язання вчинити дії, -
24.03.2011р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити середню заробітну плату на період працевлаштування з 09.11.2010р. по 02.02.2011р. в розмірі 9680,31грн.
Ухвалою Ратнівського районного суду Волинської області від 22.03.2012р. позовну заяву залишено без розгляду, відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України.
ОСОБА_1 оскаржив дану ухвалу з підстав порушення норм процесуального права.
Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує тим, що з 12.03.2012р. по 28.03.2012р. перебував у м.Києві на планових курсах підвищення кваліфікації. До моменту від»їзду на навчання, жодних повідомлень від суду, на адресу вказану в позові, не надходило. За адресою вказаною в ухвалі суду - АДРЕСА_1 не проживає. Про виїзд за межі місця проживання суд не повідомив, оскільки не мав відомостей про те, що провадження у справі відкрито.
Просить скасувати ухвалу і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Оскаржуваною ухвалою Ратнівського районного суду Волинської області від 22.03.2012р. позовну заяву залишено без розгляду, відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України, в зв»язку з повторною неявкою позивача в судове засідання без поважних причин, від нього не надійшло заяви про розгляд справи без його участі.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Як вбачається з матеріалів справи, 02.03.2012р. справа за позовом ОСОБА_1 до Ратнівської селищної ради Волинської області про зобов'язання вчинити дії, надійшла до Ратнівського районного суду Волинської області, після апеляційного розгляду (а.с.39).
В матеріалах справи відсутні процесуальні документи про вирішення питання прийняття справи до провадження та призначення її до розгляду на 13.03.2012р.
Докази повідомлення позивача про розгляд справи 13.03.2012р., в матеріалах справи відсутні.
Колегія суддів вважає, що приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції не врахував, що з наявної у справі розписки до повістки про виклик до суду 22.03.12р. на 10.30год. адресованої позивачу (а.с.51, 52), вбачається, що дружина позивача від отримання повістки відмовилась, однак повідомила про те, що позивач знаходиться в м.Києві.
З наявної у справі довідки Міжнародного інституту бізнесу №004-205 від 28.03.2012р. вбачається, що ОСОБА_1 з 12.03.2012р. по 28.03.2012р. проходив навчання у даному інституті.
Таким чином, неявка позивача в судове засідання не може вважатись повторною, а тому колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Щодо вимоги апелянта про скерування справи на новий розгляд, то апеляційний суд не наділений такими повноваженнями.
Керуючись ст.160, 195-197, 199 ч.1 п.3, 202 п.4, 205 ч.1 п.6, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити частково.
Ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 22.03.2012р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі №0313/317/12, 2а/0313/7/12 - скасувати, справу направити до суду першої інстанції, для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: М.П.Кушнерик
Судді: В.М.Багрій
Д.М.Старунський