07 лютого 2013 р. Справа № 9104/112000/11
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.
суддів: Большакової О.О., Макарика В.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сокальського районного суду Львівської області від 29.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
встановив :
02.06.2011 року позивач звернулась в суд із позовом до відповідача. У позовній заяві просить стягнути з відповідача допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2009 року по серпень 2010 року по час звернення до суду із позовними вимогами.
Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 29.06.2011 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції, вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, з підстав зазначених в апеляційній скарзі.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України колегія суддів вважає доцільним розглядати справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення а постанову суду без змін з наступних підстав.
Так, судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивач є матір'ю малолітньої дитини, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження (а.с.9) та здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а отже має право на отримання щомісячної грошової допомоги відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Попри вказане, судом першої інстанції зроблено підставний висновок про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.Згідно ч.1 ст.14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.Поряд з цим. відповідно до п. 18 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами.
Так, як вбачається із матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації із заявою про призначення одноразової допомоги при народженні дитини 07.07.2009 року, а із заявою та відповідним пакетом документів для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку лише 06.08.2010 року. Дана обставина знаходить своє підтвердження з листа-відповіді відповідача на звернення позивача від 21.08.2010 року №1589-02/2 (а.с.6) та від 15.09.2010 року № 2088-02/2. Також у справі наявні заяви позивача : про призначення та виплату на її користь одноразової допомоги при народженні дитини від 07.07.2009 року (а.с.18) та про призначення та виплату на її користь допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від 06.08.2010 року (а.с.16). Із наданої УпЗН Сокальської РДА на розгляд суду довідки № 2026/2-1-3 від 16.06.2011 року встановлено, що допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку позивач отримує з часу звернення із відповідною заявою, тобто з 6 серпня 2010 року.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід відмовити.
Враховуючи наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. 160, ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -
ухвалив :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Сокальського районного суду Львівської області від 29.06.2011 року по справі № 2а-877/11 - без змін;
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.В. Глушко
Судді О.О. Большакова
В.Я. Макарик