Справа № 815/1163/13-а
про відмову у відкритті провадження
14 лютого 2013 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали подання Відділу державної виконавчої служби Ренійського районного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження керівника СВК «Картал» - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до виконання ним своїх зобов'язань по сплаті коштів згідно зведеного виконавчого провадження № 36119796/311/2 про стягнення з СВК «Картал» боргу в сумі 400598,49 грн.,-
13 лютого 2013 року до суду надійшло подання Відділу державної виконавчої служби Ренійського районного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження керівника СВК «Картал» - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до виконання ним своїх зобов'язань по сплаті коштів згідно зведеного виконавчого провадження № 36119796/311/2 про стягнення з СВК «Картал» боргу в сумі 400598,49 грн.
Вивчивши подані матеріали, суддя дійшов висновку, що зазначене подання не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Також, відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також, у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно вимог ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Отже, положення ст. 377-1 ЦПК України, не містять жодних обмежень, зауважень, виключень щодо судового провадження, в якому прийнято судове рішення, при виконанні якого питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи в праві виїзду за межі України вирішується в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, суддя вважає, що подання Відділу державної виконавчої служби Ренійського районного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження керівника СВК «Картал» - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до виконання ним своїх зобов'язань по сплаті коштів згідно зведеного виконавчого провадження № 36119796/311/2 про стягнення з СВК «Картал» боргу в сумі 400598,49 грн., не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.
Керуючись ст.109 КАС України, суддя, -
Відмовити Відділу державної виконавчої служби Ренійського районного управління юстиції Одеської області у відкритті провадження за поданням про тимчасове обмеження керівника СВК «Картал» - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до виконання ним своїх зобов'язань по сплаті коштів згідно зведеного виконавчого провадження № 36119796/311/2 про стягнення з СВК «Картал» боргу в сумі 400598,49 грн..
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із поданням та доданими до нього матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.М.Токмілова