1305/1572/12
2-а/1305/65/2012
19.10.2012 19.10.2012
Постанова
Городоцький районний суд Львівської області в складі:
головуючої - судді Перетятько О.В.
за участі секретаря Сорока М.В.
представника відповідача Струс Н.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії Городоцької міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до Городоцького районного суду Львівської області з адміністративним позовом до відповідача - адміністративної комісії Городоцької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Позовні вимоги мотивує в основному тим, що його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 340 грн. за те, що він немає договору на вивезення твердих побутових відходів і відмовляється його укладати. Однак, вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, просить постанову № 53 від 10.07.2012р. скасувати.
У судовому засіданні позивач вимоги підтримав, просив задовольнити позов.
Представник відповідача за дорученням Струс Н.Я. у судовому засіданні позов не визнала, просить суд відмовити у його задоволенні, пояснила, що позивачем не дотримано правил благоустрою м.Городка, так як не укладено договору на вивезення твердих побутових відходів.
Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 27.06.2012 року серії АА №67, ОСОБА_2, не уклав договір на виведення твердих побутових відходів, чим порушив п. 6.2. Правил благоустрою м. Городка, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 152 КУпАП (а.с. - 22).
10.07.2012 року на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Городоцької міської ради (а.с. - 23-24) було винесено постанову № 53 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. (а.с.- 19).
Із протоколу засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Городоцької міської ради від 10.07.2012р. (а.с. - 23-24) вбачається, що на порядок денний виносилося розгляд протоколі про адміністративне правопорушення за ст.152 та ч.1 ст.178 КпАП України, а саме, слухали протокол складений на ОСОБА_2, який на засідання не з'явився. Крім цього, із протоколу вбачається, що ОСОБА_2 був повідомлений про засідання адміністративної комісії, що підтверджується листом від 04.07.2012р. (а.с. -21).
Статтею 152 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах.
Згідно з п. 6 ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»N 2807-IV від 06.09.2005 р. до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить затвердження правил благоустрою територій населених пунктів.
У відповідності до ч.2 ст.17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані утримувати в належному стані об'єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об'єктів територію.
Статтею 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»визначено, що Правила благоустрою території населеного пункту - нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій об'єктів благоустрою. Правила розробляються для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
Рішенням ІV сесії IV скликання Городоцької міської ради №151 від 18.03.2011 року затверджені Правила благоустрою м. Городок (а.с. - 27). Відповідно до п. 6.2. Правил благоустрою м. Городок визначено, що підприємства, установи, організації та громадяни (власники, балансоутримувачі садиб) зобов'язані укладати договори на вивезення твердих побутових відходів та вторинних матеріалів з надавачем послуг, яке проводить вивіз та утилізацію твердих побутових відходів.
Таким чином, суд вважає доведеним факт вчинення правопорушення, відповідальність за який передбачена ст. 152 КУпАП, у зв'язку з чим складався протокол про адміністративне правопорушення.
Статтею 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач довів факт правомірного притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за допомогою доказів у сенсі ст. 251 КУпАП та ст. 69 КАС України, довів правомірність прийнятого ним рішення у справі про адміністративне правопорушення, отже постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Городоцької міської ради №53 від 10.07.2012р. про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП є законною та обґрунтованою, тому скасуванню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 158 - 163, 171- 2 КАС України, суд,
В визнанні протиправною і скасуванні постанови голови адміністративної комісії Городоцької міської ради №53 від 10.07.2012р. по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді 340 грн. штрафу за ст.152 КУпАП - відмовити.
В закритті на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП - відмовити.
В стягненні з відповідача в користь ОСОБА_2 понесені судові витрати в розмірі 300 грн. - відмовити
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя Перетятько О.В.