Справа № 2-а-2835/11
28 квітня 2011 року. смт Рокитне.
Рокитнівський районний суд Рівненської області одноособово суддею Денисюк М.В., розглянувши в смт. Рокитне в порядку скороченого провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобов»язання відповідача провести виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по день ухвалення рішення, з урахуванням виплаченої частини допомоги.
Відповідач, управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, у визначений законом строк заперечення проти позову подав, в позові просить відмовити.
Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши письмові докази всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, народився 28 листопада 1936 року. Згідно із статтею 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років є дитиною війни. Отже, позивач є дитиною війни, що підтверджується тимчасовою довідкою та паспортом позивача. Виходячи із цього, позивач має право на пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.3 статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Тому, пенсії та інші види соціальних виплат, що є єдиним джерелом існування не можуть бути нижче від прожиткового мінімуму, який встановлюється законом.
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14 для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком застосовується прожитковий мінімум.
Тобто, з вищезазначеного випливає, що прожитковий мінімум є базою для розрахунку мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України, та ґрунтується, зокрема, на частині 3 статті 46 Конституції, у відповідності до якої пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги не можуть бути нижчими ніж прожитковий мінімум, встановлений законом.
Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути обраховано 30 відсотків підвищення до пенсії дітям війни, є встановлений законом прожитковий мінімум.
Ухвалою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 04 квітня 2011 року позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинення певних дій за період з 01 січня 2006 року по 02 жовтня 2010 року, залишено без розгляду.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо нарахування в неповному обсязі з 03 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 року позивачу щомісячної соціальної державної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді підвищення на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком є неправомірними, у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.160-163 ,183-2 КАС України, суд, -
Позовну заяву задовільнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо нарахування в неповному обсязі з 03 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 року позивачу - ОСОБА_1, щомісячної соціальної державної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді підвищення на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України про Державний бюджет на 2010 рік,- неправомірними.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді підвищення на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України “Про державний бюджет на 2010 рік”, за період з 03 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 року, з урахуванням виплаченого підвищення.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України « Про державне мито».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області ОСОБА_2