14 лютого 2013 р. Справа № 2а/0470/14216/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4010,30 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просило стягнути з відповідача заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4 010,30 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не сплатила розрахований органом Пенсійного фонду відповідно до приписів ст.ст.7,9 вказаного Закону, єдиний внесок за 2011 рік, внаслідок чого у ФОП ОСОБА_1 утворилася недоїмка, у зв'язку із чим позивачем, згідно ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», було сформовано вимогу про сплату боргу та надіслано її відповідачеві. Проте ФОП ОСОБА_1 заборгованість у встановлені законом строки не сплатила, через що позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі від 29.11.2012 р. була отримана відповідачем 23 січня 2013 року, що підтверджується підписом у поштовому повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.17).
Згідно п. 3 ч. 5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
При цьому ч.3 цієї статті встановлено десятиденний строк з дня одержання відповідачем копії ухвали про відкриття скороченого провадження у справі на подання останнім заперечень проти позову у цій справі, або його визнання.
Протягом встановленого терміну відповідачем не були подані ні заперечення проти позову, ні заява про його визнання, ні документи на підтвердження погашення наявної заборгованості.
Зважаючи на приписи п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку скороченого провадження за наявними у справі доказами, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), яка обрала спрощену систему оподаткування, зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року (далі - Закон № 2464-VI).
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464-VI відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно п.3 ч.1 ст.7 Закону № 2464-VI для платників єдиного внеску, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Частиною 3 статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Так, Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідно до Угоди про міжвідомче співробітництво між Державною податковою службою України та Пенсійним фондом України від 23.11.2010р. та п.п. «а» п.1.1 р.1 Протоколу №1 про обмін інформацією між Державною податковою службою України та Пенсійним фондом України від 23.11.2010р., було отримано інформацію від органів ДПС про фізичних осіб - платників податків, які обрали спрощену систему оподаткування (єдиний податок) за 2011 рік, в якій було підтверджено факт здійснення ФОП ОСОБА_1 підприємницької діяльності та сплати нею єдиного податку у 2011 році.
У зв'язку із означеним позивачем було здійснено обчислення суми єдиного внеску, виходячи з розміру мінімального страхового внеску у 2011 році та з урахуванням сплачених сум за 2011рік та сформовано повідомлення-розрахунок №464 від 01.02.2012р., відповідно до якого відповідачеві необхідно сплатити єдиний внесок за 2011 рік у розмірі 4010,30грн. (а.с.8).
Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Таким чином, суму обчисленого позивачем єдиного внеску за 2011 рік відповідач повинен був сплатити до 20.01.2012р., однак, в порушення ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI, ФОП ОСОБА_1 таку сплату не здійснила, через що у неї утворилася недоїмка у розмірі 4010,30 грн.
Частиною 4 статті 25 Закону України №2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
01.02.2012 року у відповідності до статті 25 Закону України № 2464-VI Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ф-658 про сплату Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4010,30 грн. (заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік) (а.с.9).
В матеріалах справи міститься копія поштового повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення з відміткою ФОП ОСОБА_1 про отримання вищевказаної вимоги 13.03.2012 року (а.с.10).
На момент звернення позивача до адміністративного суду будь-яких доказів оскарження зазначеної вище вимоги від 01.02.2012р. як в адміністративному, так і в судовому порядку, сторонами до суду надано не було.
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або оскарження вимоги про його сплату.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 183-2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4 010,30 грн. - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (вул. 23 Лютого, 133, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50082) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4010,30 грн. (чотири тисячі десять гривень тридцять копійок).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу, з урахуванням приписів ч.8 ст.183-2 цього Кодексу, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Турова