Cправа № 807/60/13-а
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 10
12 лютого 2013 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Дору Ю.Ю., за участю секретаря судового засідання Сабадаш В.І., та сторін, які беруть участь у справі:
позивача: Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі -представники Жупан А.Ю., Токар В.І.;
відповідача: ОСОБА_3 - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 12 лютого 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 13 лютого 2013 року.
Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в розмірі 31 820,35 грн.
Представники позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали та просили суд задовольнити його. Позов мотивують тим, що за рахунок подання відповідачем документів з неправдивими відомостями про період роботи, йому була надміру виплачена пенсія за період з 30.03.2009 року по 29.02.2012 року в сумі 31 820,35 грн., на яку він не мав права. У зв'язку з чим просять позов задовольнити і стягнути з ОСОБА_3 заборгованість в розмірі 31 820,35 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. (а.с.40, 41, 51)
Заслухавши пояснення представників позивача, вивчивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновків по необхідність задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 , який проживає за адресою АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, 30 березня 2009 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1(а.с.20) та з 06.08.2009 року отримував зазначену пенсію відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно протоколу про призначення пенсії №1366 від 06.08.2009 року (а.с.4).
При звернені заявником були подані документи для підтвердження права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1, а саме: копію трудової книжки(а.с.5-19), довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії № 66 від 26.06.2009 р. видану ДП "Солотвинський солерудник"(а.с.22), довідку(справку) №45 від 16.11.1988 року видану Солотвинським ВУЖКГ(а.с.21).
Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами, атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік і за кожний повний рік. такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;
Відповідно до ст. 62 Закону України. "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637 ( 637-93-п ). Відповідно до п. 1 цього Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За .відсутності, трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, та п.. 3 зазначеного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди, роботи.
Так, згідно поданих заявником документів його стаж становив 20 років 9 місяців 6 днів. З нього період роботи по списку №1 - 10 років 8 місяців 1 день. (а.с.5-22)
У зв'язку з чим, за період з 30.03.2009 року по 29.02.2012 року управлінням Пенсійного фонду України здійснено виплату пільгової пенсії, призначеної відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в сумі 31 820,35 грн.(а.с.27)
Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
12.03.2012 року управлінням у районному архіві Тячівської РДА проведено перевірку стажу роботи ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 29.04.1986 р, по 10.10.1988 р., який згідно пред'явленої ним особисто довідки (справки) № 45 від 16.11.1988 року виданої Солотвинеьким ВУЖКГ (ПУЖКХ) працював на підприємстві в зазначений період. За результатами перевірки складено Акт перевірки №21.
Однак, при перевірці наданих документів що зберігаються в районному архіві, а саме: книги обліку заробітної плати з 1986 р. по 1988 р. та відповідно до відомостей по нарахуванні заробітної плати за період з 1986 р. по 1988 р. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 у відомостях не числиться.(а.с.29)
Накази про прийом та звільнення з роботи за період з 1986 р. по 1988 р. Солотвинського ВУЖКГ на державне зберігання в архів не поступали. Архівний відділ Тячівської РДА повідомив, що підтвердити стаж роботи ОСОБА_3 немає можливості.
Також, у трудовій книжці відсутній запис, про те, що ОСОБА_3 у даний спірний період, з 1986 р. по 1988 р., працював у Солотвинському ВУЖКГ, а особа, яка підписала дану довідку (справку) - ОСОБА_4, ніколи не займав зазначену ним у довідці посаду в.о. начальника.(а.с.21)
За вищенаведених обставин, довідка (справка) № 45 від 16.11.1988 року, яку надав УПФУ в Тячівському районі ОСОБА_3, та в якій зазначено, що ОСОБА_3 працював у Солотвинському ВУЖКГ не відповідає дійсності, а отже, є не легітимною.
Ст. 102 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено обов'язок пенсіонерів повідомляти органи, що призначають пенсії про зміну умов, що впливають на виплату пенсій.
Пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.
У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.
Протоколом комісії УПФУ в Тячівському районі №21 від 06.06.2012 року було прийнято рішення про припинення виплати пенсії за віком по списку №1, згідно ст.13 «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в зв'язку з відсутністю у заявника необхідного страхового стажу.(а.с.23-24)
26.06.2012 року УПФУ у Тячівському районі звернулося з листом № 14184/05 до Тячівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ в Закарпатській області з проханням провести перевірку по даному факту та вжити заходів відповідно до чинного законодавства, щодо повернення коштів Пенсійному фонду.(а.с.25-26)
06.11.2012 року повідомленням Тячівського РВУ МВС України в Закарпатській області №15840, щодо результатів розгляду звернення за наслідками перевірки прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, оскільки ОСОБА_3 відсутній за місцем проживання, а особа, що нібито підписала довідку № 45 - ОСОБА_4,помер.(а.с.30)
Отже, з наміром отримання пенсії, ОСОБА_3 завідомо надав довідку що містить неправдиві відомості про період роботи, а за таких обставин вона є підробленою, в результаті чого йому була виплачена пенсія за період з 30.03.2009 року по 29.02.2012 року в сумі 31820,35 грн. на яку він немає права.
Згідно ст.103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей, про зміни, у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі, рішень органу, що призначає пенсії.
Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.
В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії.
У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) - до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.
Станом на день подання цього позову відповідач не сплатив суму нарахованого зобов'язання, не оскаржив його у встановленому порядку, в результаті чого станом на день розгляду справи заборгованість відповідача є непогашеною.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_3 АДРЕСА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області суму виплаченої пенсії в розмірі 31 820,35 грн. (тридцять одної тисячі вісімсот двадцяти гривні 35 копійок).
3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.
4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дору Ю.Ю.