13 лютого 2013 р. Справа № 1387578/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Кушнерика М.П.
суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 06.05.2011р. про залишення без розгляду частини позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про перерахування та виплату підвищення до пенсії, -
04.05.2011р. позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просила поновити пропущений строк звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006р. та проводити такі виплати в подальшому.
Ухвалою від 06.05.2011р. адміністративний позов про зобов"язання нарахування та виплати підвищення до пенсії "дитині війни"в частині за період з 01.01.2006р. по 03.11.2010р. включно -залишено без розгляду, відповідно до ст.99, 100 КАС України.
Не погодившись із ухвалою суду, її оскаржила позивач, яка покликаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову постанову по справі про задоволення позову з 01.01.2006р. по 03.11.2010р.
Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що часткова виплата підвищення пенсії перериває строк позовної давності. В матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що їй раніше було відомо, в якому розмірі виплачувалось підвищення до пенсії.
Крім того, не враховано вимог ч.2 ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього Кодексу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
При зверненні до суду позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України .
Відповідно до ст.100 КАС України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Приймаючи до уваги дату звернення позивача до суду із розглядуваним позовом, відсутність поважних причин для поновлення строку, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позов в частині вимог про зобов'язання відповідача нарахувати та виплати підвищення до пенсії "дитині війни" за період з 01.01.2006р. по 03.11.2010р. включно слід залишити без розгляду.
Крім того, приписи ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якими встановлено строки виплати нарахованих, але неотриманих сум пенсій за минулий час, не поширюються на ці правовідносини, а тому не можуть застосовуватися під час розгляду зазначених спорів.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 06.05.2011р. по справі № 2а-2489/11 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя: М.П.Кушнерик
Судді: В.М.Багрій
Д.М.Старунський