08 лютого 2013 р. Справа № 9104/13053/10
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Обрізко І.М.
суддів Левицької Н.Г., Онишкевича Т.В.
за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «Техпостач» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року про повернення позовної заяви по справі за позовом приватного підприємства «Техпостач» до Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області, третя особа - приватна агрофірма ім. І.Франка про визнання недійсним рішення,-
ПП «Техпостач» звернулося в суд з позовом до Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області, третя особа - приватна агрофірма ім. І.Франка, в якому просить визнати протокол загальних зборів власників майнових паїв ЦМК ССП ім.. І.Франка в с.Стрілки №4 від 14.12.2008 року та прийняте на його підставі рішення виконавчого комітету Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області № 10 від 18.02.2009 року недійсним.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року повернуто позовну заяву позивачу. Суд виходив із норм ч.1 ст.19 КАС України згідно якої адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, тобто встановлено, що позивачу слід звернутися до Перемишлянського районного суду Львівської області.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати, а справу направити на розгляд до суду першої інстанції.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позовні вимоги заявлено до Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області.
Згідно п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Слід погодитися із висновками суду першої інстанції, що відповідач у відповідності до норм ч.2, 5 Закону України «Про органи місцевого самоврядування» є органом місцевого самоврядування.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 КАС України встановлено предметну підсудність адміністративних справ, відповідно до якої, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Нормами ч.1 ст.21 Закону України «Про судоустрій України» встановлено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
Згідно ст. 19 КАС України, визначено територіальну підсудність та ч.1 передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Відтак, виходячи з предмету спірних правовідносин та суб'єктного складу, позивачем оскаржується бездіяльність суб'єкта владних повноважень в особі Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області, а тому позивачу слід звернутися до місцевого загального суду як адміністративного за місцем знаходження відповідача.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу приватного підприємства «Техпостач» залишити без задоволення, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року про повернення позовної заяви по справі № 2а-333/10/1370, без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Обрізко І. М
судді Левицька Н.Г.
Онишкевич Т.В..
Повний текст виготовлено 15.02.2013 року.