13 лютого 2013 р. Справа № 133751
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Кушнерика М.П.
суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 16.03.2011р. у адміністративній справі за її позовом до управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої допомоги по догляду за дитиною,-
22.11.2010р. позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не нижче прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років; зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої суми допомоги за січень - жовтень 2010р.; зобов'язати відповідача виплачувати таку до досягнення дитиною 3-х річного віку.
Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 16.03.2011р. в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із постановою суду, її оскаржила позивач, яка покликаючись на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити.
Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що у 2010р. діє попередня редакція ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», якою передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Також діє ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, яка повинна застосовуватись до даних правовідносин.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є матір'ю малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; з 13.01.2010р. перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, знаходиться на обліку у відповідача та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахована особа.
Відповідно до довідки управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області позивачу за період з січня по жовтень 2010р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася в розмірі, передбаченому Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - 130 грн..
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що виплата позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку проводилась у відповідності до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст.160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 16.03.2011р. у справі № 2а-97/11 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя: М.П.Кушнерик
Судді: В.М.Багрій
Д.М.Старунський