Справа № 2-а-54/2008
11 лютого 2013 року Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючої, судді Капацин Л.В.
при секретарі Гавінчук О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду подання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-54/08 , -
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду, мотивуючи тим, що 21.04. 2010 року державним виконавцем відділу відкрито виконавче провадження № 19979582 по примусовому виконанню виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-54/08, виданого 24.02.2010 року Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з Міністерства фінансів України, шляхом списання Головним управлінням ДКУ на користь ОСОБА_3 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 2061,07 грн.
Боржником за даним виконавчим документом являється Міністерство фінансів України.
Проте головним розпорядником коштів для виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, передбаченої Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» є Міністерство соціальної політики України. Згідно розподілу видатків Державного бюджету України на 2012 рік отримувачами коштів субвенції на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є органи місцевого самоврядування. Міністерство фінансів України не здійснює виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», тому боржник Міністерство фінансів України не виділяє та не перераховує коштів на виплату вищезазначеної допомоги, в зв'язку із цим фактичне виконання зазначеної категорії рішень судів повинно здійснюватись у межах видатків, встановлених бюджетною програмою, в порядку, встановленому Законом України про державний бюджет України на 2013 рік та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.
Оскільки розпорядником бюджетних коштів в м. Могилів-Подільському є Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, заявник просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-54/08, виданого 24.02.2010 Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області, указавши: «Стягнути з Могилів-Подільського Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області через управління Державної казначейської служби України у Могилів-Подільському районі та м. Могилів-Подільському Вінницької області на користь ОСОБА_3 заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 2061,07 грн.».
В судовому засіданні представник заявника Пасічник Л.М. подання підтримала та просить його задовольнити.
Представник Міністерства фінансів України та зацікавлена особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися по невідомій суду причині, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали, що додані до подання, та матеріали цивільної справи, вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням.
У якості обставин, що ускладнюють виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-54/08, виданого 24 лютого 2010 року, заявник зазначає неможливість боржника - Міністерства фінансів України виконати рішення суду, у зв'язку із відсутністю у боржника відповідних повноважень.
З аналогічним поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-54/08 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. 10.04.2012 року вже звертався до Могилів-Подільського міськрайонного суду . Ухвалою суду від 20.04.2012 року, яка набрала законної сили, в його задоволенні було відмовлено.
В останньому поданні заявник просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа, вказавши відповідачем Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області замість Міністерства фінансів України.
Однак, враховуючи, що постановою суду від 20.11.2008 року по адміністративній справі № 2-а-54/08 в позові до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області було відмовлено, суд, задовольнивши дане подання і змінивши боржника у виконавчому листі, фактично змінив би судове рішення, що не входить до компетенції місцевих судів.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд -
В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-54/08 - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали суду. Суддя