"01" липня 2011 р.справа № 2а-250/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області, ОСОБА_1 на постанову Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
В жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив відновити пропущений строк звернення до суду, визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо нарахування підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити різницю у період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року.
Ухвалою Солонянського районого суду Дніпропетровської області від 22 жовтня 2010 року позовну заяву в частині вимог за період з 2006 року по березень 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2010 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.
Не погодившись з постановою суду, відповідач та позивач подали апеляційні скарги, в яких просили позивач: змінити постанову та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, відповідач: скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні і має право відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У 2008 році дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відновлена рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року та в подальшому не призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії визначений Законом України "Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу, ніж постанова КМ України.
При цьому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 щодо позовних вимог залишених судом першої інстанції без розгляду у звязку з пропуском строку для звернення до адміністративного суду, не приймаються судом апеляційної інстанції, оскільки вони вирішені ухвалою суду від 22 жовтня 2010 року, яку позивач не оскаржує.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційних скарг та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області -залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2010 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, ухвала оскарженню не підлягає .
Головуючий суддя: С.А. Уханенко
судді: Л.М. Нагорна
Ю.М. Дадим