ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
49044, м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського, 18 «А», тел. 713-58-29
№201/507/2013-п
25 січня 2013 рокум. Дніпропетровськ
Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Шелестов К.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером АТ «Юнікон», яка мешкає за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 1Б/78, притягнутої за ч. 1 ст. 1631 КУпАП, -
Посадовою особою ДПІ 13 листопада 2012 року було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП стосовно ОСОБА_1, в якому зазначено, що остання, обіймаючи посаду головного бухгалтера АТ «Юнікон», юридична адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Олеся Гончара, 28а, допустила ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме занижено задекларовані суб'єктом господарювання показники декларації з податку на додану вартість на загальну суму 317165 грн.
Вважаю, що дана адміністративна справа підлягає поверненню для оформлення належним чином до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, при цьому виходжу з наступних підстав.
Так, при складенні зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою ДПІ не повністю викладена суть правопорушення, за вчинення якого ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності. В протоколі посадовою особою ДПІ вказується на ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку та робиться посилання на норми порушеного закону, однак не вказано, в чому саме полягали дії (бездіяльність) ОСОБА_1, які призвели до ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а отже утворили склад правопорушення, передбаченого ст. 1631 КУпАП. До того ж при складенні та оформленні даної справи суду не подано первинних документів (їх завірених копій), на підставі яких посадовою особою ДП було зроблено висновок про наявність порушень у АТ «Юнікон»при веденні податкового обліку. Не надано посадовою особою ДПІ суду документів або належним чином завірених їх копій, які підтверджують, що контроль або безпосереднє ведення податкового обліку АТ «Юнікон», а також відповідальність за ведення цього обліку з порушенням вимог законодавства покладено саме на ОСОБА_1, як на головного бухгалтера АТ «Юнікон». Тобто в матеріалах справи відсутня посадова інструкція ОСОБА_1 (або її завірена копія) із зазначенням її посадових прав та обов'язкових прав та обов'язків, а також відсутні документи, що засвідчують факт обіймання останньою на момент викладеного в протоколі правопорушення посади головного бухгалтера вказаного підприємства.
Крім того, ОСОБА_1 також повідомила суду, що в даний час в Дніпропетровському окружному адміністративному суді йде процедура оскарження акту, на підставі якого були виявлене зазначене правопорушення.
Вищезазначені недоліки, допущені при складані та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняття рішення по ній.
Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську для оформлення належним чином.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, -
Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП направити до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську для оформлення належним чином.
Суддя:
ОСОБА_2