23.11.06р.
Справа № А27/324
За позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська
до Приватного підприємства «Група-ПВМ», м Дніпропетровськ.
про зобов'язання утриматись від вчинення дій
Суддя В.О.Татарчук
Секретар П.М.Сергієнко
представники:
від позивача -Іванова В.М. дов. від 06.10.06 №26744/9/10/23
від відповідача -Яковлєва А.В. дов. від 01.11.06 №8
Суть спору:
Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулася з позовом до приватного підприємства «Група-ПВМ» про зобов'язання відповідача при здійсненні видачі податкових векселів, термін сплати зобов'язань по яким виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкової інспекції на, що перевищує суму використаного бюджетного відшкодування підтвердженого податковим органом перераховувати зазначену суму до державного бюджету.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:
- позивачем вказана в декларації за лютий 2006р. сума бюджетного відшкодування в розмірі 2500000грн, яка була сформована за рахунок податкового кредиту січня 2006р. і відповідна сума була сплачена постачальникам товару, а не до бюджету;
- підприємством були надані податкові декларації за період з березня -вересня 2006р. з вказівкою суми відстрочення сплати ПДВ шляхом оформлення податкових векселів в розмірі 32640099грн., однак підтверджена сума бюджетного відшкодування становила лише 2500000грн.;
- в порушення п.11.5 ст.11 Закону України “Про податок на додану вартість» відповідачем видано податкових векселів на 30140099грн. більше ніж він мав право.
Відповідач-1 проти задоволення позову заперечує з посиланням на те, що:
- при видачі податкових векселів підприємство керувалася положеннями п.11.5 ст.11 Закону України “Про податок на додану вартість» і висновки позивача про використання бюджетного відшкодування в рахунок погашення податкових векселів, виданих протягом березня-вересня 2006р. є неправомірним;
- чинним законодавством не надано право податковому органу на звернення з позовом до платника податків про заборону видачі податкових векселів і вирішення такого спору не входить до компетенції адміністративного суду.
В судовому засіданні 23.11.2006р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
встановив:
Аналіз чинного законодавства свідчить про відсутність у податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська права на звернення з позовом про зобов'язання відповідача при здійсненні видачі податкових векселів, термін сплати зобов'язань по яким виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкової інспекції на суму, що перевищує суму використаного бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом, перераховувати зазначену суму до державного бюджету.
Зокрема, Закон України “Про державну податкову службу в Україні» не надає права податковим органам на звернення з відповідним позовом. Не встановлено таке право і іншими законодавчими актами.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Обов'язок податкового органу самостійно визначити суму податкового зобов'язання чітко визначений підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». При цьому позивач, вказуючи на порушення відповідачем п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», самостійно не визначив суму податкового зобов'язання підприємства.
Крім того, слід зазначити, що суд не може прийняти рішення на майбутнє з огляду на невизначеність як вимог позивача, так і можливих дій відповідача.
З огляду на невизначеність позовних вимог, суд не надає оцінку законності можливих майбутніх дій відповідача.
Викладені обставини свідчать про необхідність відмови в позові.
Керуючись ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
В позові відмовити.
Суддя В.О.Татарчук
Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України -28.11.2006р.