вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про передачу адміністративної справи
06 лютого 2013 р.Справа №2а-14283/12/0170/12
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Котаревої Г.М., за участю секретаря Бездушної І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс»
до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим
про визнання незаконними дій та скасування реєстрації
за участю представників:
позивача - не з'явився;
відповідача - Зюсько С.О., довіреність №02-38/43;
В провадженні Окружного адміністративного суду АР Крим знаходилась справа №2а-14283/12/070/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим, Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС, Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим про:
- визнання незаконними дій Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим щодо внесення запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р. на підставі Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. №2а-1119/12/0170/29;
- визнання незаконними дій Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС та Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим щодо зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс»;
- скасування державної реєстрації про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (ЄДРПОУ 344459557) (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р.).
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 06.02.13р. справу №2а-14283/12/0170/12 роз'єднано на:
- адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим про визнання незаконними дій щодо внесення запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р. на підставі Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. №2а-1119/12/0170/29 та про скасування державної реєстрації про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (ЄДРПОУ 344459557) (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р.), залишивши справі номер №2а-14283/12/0170/12;
- адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС, Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим про визнання незаконними дій щодо зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», привласнивши справі номер №801/1495/13-а.
Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, день та місце його проведення був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система органів місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Частинами 2, 3 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлено, що державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою міста обласного значення або головою районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації.
Державний реєстратор підпорядковується міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації.
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди, а також військові суди гарнізонів.
Згідно до частин 1, 2 статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевий загальний суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності, місцеві загальні суди розглядають цивільні, адміністративні та кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення.
Згідно до ч. 2 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
З урахуванням викладеного, оскільки відповідач є посадовою особою місцевого самоврядування, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим та підлягає передачі до Алуштинського суду АР Крим.
Керуючись ст.ст.18, 22, 160, 165, КАС України, суд
1. Передати до Алуштинського міського суду АР Крим (98500, АР Крим, м. Алушта, вул. Леніна, 23) адміністративну справу №2а-14283/12/0170/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим про визнання незаконними дій щодо внесення запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р. на підставі Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. №2а-1119/12/0170/29 та про скасування державної реєстрації про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (ЄДРПОУ 344459557) (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р.).
2. Копію ухвали надіслати особам, яки беруть участь у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Котарева Г.М.