Справа № 2a-5830/08/1570
29 січня 2013 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
судді - Харченко Ю.В.
судді - Андрухіва В.В.
За участю секретаря - Маліновської І.В.
За участю сторін:
Від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2
Від відповідачів:
Від Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області: Каранфілова О.В.
Від ОСОБА_4: не з'явився.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні письмову заяву позивача про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області, ОСОБА_4 про визнання правового акту індивідуальної дії протиправним та незаконним, поновлення на посаді, відшкодування збитків, визнання протиправною бездіяльності щодо надання пільгового кредиту для придбання житла та щодо відмови у взятті на квартирний облік, зобов'язання вчинити певні дії, -
Судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання правового акту індивідуальної дії протиправним та незаконним, поновлення на посаді, відшкодування збитків, визнання протиправною бездіяльності щодо надання пільгового кредиту для придбання житла та щодо відмови у взятті на квартирний облік, зобов'язання вчинити певні дії.
24.01.2013р. до суду надійшла заява позивачки про забезпечення позову, в якій вона просить суд забезпечити позов шляхом зупинення рішення Управління від 01.06.2007р. про переведення ОСОБА_1 з посади завідувача сектора регіональної розрахункової палати центру інформатизації на посаду завідувача сектора обслуговування інформаційних систем відділу інформаційного забезпечення центру інформатизації; зобов'язання начальника управління Бурдейного О.І., не порушувати складену ним Присягу державного службовця щодо дотриманості Конституції та законів України; визнаваючи недійсність запису у трудовій книжці від 01.06.2007р. без письмової згоди від ОСОБА_1, забезпечити позов шляхом зобов'язання відповідача анулювати в трудовій книжці запис № 27 про переведення 01.06.2007 ОСОБА_1 на іншу посаду іншого структурного підрозділу; забезпечити позов шляхом зобов'язання начальника управління Бурдейного О.І. передати заяву ОСОБА_1 до Комісії по трудових спорах на її вирішення.
У судовому засіданні представник позивача та позивачка підтримали заяву про забезпечення позову; представник Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області проти її задоволення заперечував.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Частинами 3,4 ст.117 КАС України встановлено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Вивчивши доводи позивачки в обґрунтування необхідності забезпечення позову та заходи, шляхом яких позивачка просить суд забезпечити позов, суд доходить до висновку, що заявлені вимоги виходять за межі позовних вимог, та не стосуються предмету спору. Позивачка просить суд зупинити рішення Управління від 01.06.2007р. про переведення її на іншу посаду та анулювати запис в трудовій книжці від 01.06.2007р. про переведення.
Згідно запису №27 в трудовій книжці ОСОБА_1 її переведення на іншу посаду оформлено наказом №126-К від 31.05.2007р., з наступним звільненням на підставі наказу №127-К від 31.05.2007р. (запис про звільнення №28).
В даній справі ОСОБА_1 оскаржується наказ про звільнення №127-К від 31.05.2007р., тому вимога забезпечити позов шляхом зупинення рішення Управління про переведення на іншу посаду та анулювання відповідного запису, яке не оскаржено, суперечить приписам ст.117 КАС України.
Зобов'язання начальника Управління передати заяву ОСОБА_1 до Комісії по трудових спорах, також не пов'язане з позовними вимогами по даній справі. Крім того, КАС України не передбачено забезпечення позову шляхом зобов'язання вчинити певні дії.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд не вбачає встановлених ч.1 ст.117 КАС України підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Керуючись ст.ст.117,118,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити позивачу - ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.02.2013р.
Головуючий суддя /підпис/ М.М. Аракелян
суддя /підпис/ Ю.В. Харченко
суддя /підпис/ В.В. Андрухів
З оригіналом згідно:
Суддя М.М. Аракелян
24 січня 2013 року