Справа № 344/318/13- а
Провадження № 6-а/344/88/13
01 лютого 2013 року м. Івано - Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої-судді Польської М.В.
при секретарі c/з Дзюбак Х.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_3 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 10 серпня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 в частині зобов'язання управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народжнням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум, на стягнення з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум в розмірі 705 грн., -
ОСОБА_3 звернулась в суд з заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 10 серпня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 в частині зобов'язання управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум, на стягнення з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум, в розмірі 705 грн., мотивуючи тим, що на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист №2-а-516/2009 виданий 12.08.2011 року Івано-Франківським міським судом про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (боржника змінено на Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради згідно ухвали суду від 16.07.2012 р.) провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум.
На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження державного виконавця та постанови суду, боржником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснено: перерахунок щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17.11.2007 року до 31.12.2007 року, згідно якого недоплата останньої становить 705 грн. Листом від 08.11.2011 року за вих. № 3474/03-02/20 боржником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради повідомлено про неможливість виконання постанови суду в частині виплати перерахованих сум щомісячної державної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у зв'язку з тим, що кошти для виконання постанови суду на даний період Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради не виділялись, оскільки департаменту виділяються кошти на поточні видатки. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2011 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах департаменту. Примусове стягнення коштів з рахунків боржника за перерахунками, в яких зазначено суми невиплачених допомог, не є можливим.
01 лютого 2013 року заявник ОСОБА_3 подала заяву про розгляд заяви за її відсутності.
В судове засідання представник Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не з'явився, про час та день розгляду заяви повідомлявся у встановленому порядку.
З урахуванням положення ч. 2 ст. 263 КАС України, суд вважав за можливе провести розгляд заяви у їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011р. скасовано постанову Івано-Франківського міського суду від 10 серпня 2009 року та прийнято нову (а.с. 56-59), якою адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради щодо невиплати на користь ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року протиправними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (боржника змінено на Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради згідно ухвали суду від 16.07.2012 р.- а.с.73,74) провести нарахування та виплату ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум.
Наведена постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011р. набрала законної сили.
На її виконання Івано-Франківським міським судом за заявою ОСОБА_3 видано 12.08.2011 року виконавчий лист за №2-а-516/2009, який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.
24.10.2011року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС головного управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа (а.с.66).
На виконання постанови державного виконавця боржником Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено перерахунок, відповідно до якого сума недоплаченої ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку становить 705 грн. Однак, виконавчий лист в частині зобов'язання виплатити ОСОБА_3 недоплаченої суми допомоги не виконаний (а.с.80-81).
Згідно листа начальника Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 08.11.2011року, адресованого державному виконавцю (а.с.80-81) провести виплату допомоги департамент немає коштів, оскільки департаменту виділяються кошти на поточні видатки. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2011 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувалися у кошторисах департаменту.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Проте зміна способу виконання судового рішення не повинна змінювати суті резолютивної частини рішення. В даному випадку постановою суду зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (боржника змінено на Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради згідно ухвали суду від 16.07.2012 р.) провести нарахування і виплату ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум, а заявницею ставиться питання про зміну способу виконання наведеного судового рішення на стягнення конкретної суми допомоги, яка не значиться в судовому рішенні.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_3 про зміну способу виконання постанови, слід відмовити.
При цьому, суд зауважує, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011р. набрала законної сили і відповідно до ст. 124 Конституції України підлягає обов'язковому виконанню.
Відповідно до ст. 263 КАС України, керуючись ст. ст. 158, 160 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_3 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 10 серпня 2009 року в частині зобов'язання управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум, на стягнення з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_3 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням уже виплачених сум, в розмірі 705 грн.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.
Суддя Польська М.В.