Справа №295/297/13- а
Категорія 112
2-а/295/113/13
01.02.2013 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суду м. Житомира Семенцова Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, треті особи - управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання вчинення дій щодо примусового виконання постанов суду, зміну способу виконання судового рішення, -
Позивачі звернулися до суду з указаним позовом, в яких просять: визнати незаконними та скасувати постанови начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 24.03.2011 року та 30.03.2011 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів, виданих Богунським районним судом м. Житомира 17.12.2010 року, 17.08.2010 року, 11.08.2010 року; зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області вчинити дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчих листів; виконання постанов Богунського районного суду м. Житомира від 15.11.2010 року, 22.03.2010 року та 18.03.2010 року у спосіб, передбачений змістом резолютивної частин постанов суду, змінити на стягнення з боржників визначених сум недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік та 2010 рік. Окрім того, позивачі просять поновити їм строк на звернення до адміністративного суду.
Статтею 106 КАС України визначені вимоги до позовної заяви.
При вирішенні питання відкриття провадження у справі з'ясовано, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме в обґрунтування своїх позовних вимог, позивачами не вказано строку, коли їм стало відомо про винесення начальником підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області оскаржуваних постанов від 24.03.2011 року та 30.03.2011 року про закінчення виконавчого провадження, а також на підтвердження таких обставин не надано відповідних доказів або причин неможливості їх подання.
Також зміст позовної вимоги щодо зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області вчинити дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчих листів, є неконкретизованим, оскільки позивачами не вказано конкретних дій, які просять зобов'язати вчинити відповідача.
Разом з тим, вимоги позивачів щодо зміни способу виконання судового рішення не передбачені частиною 4 ст. 105 КАС України, якою визначені вимоги, що може містити адміністративний позов, а згідно розділу V КАС України є процесуальними питаннями, пов'язаними з виконанням судових рішень в адміністративних справах, які відповідно до ст. 263 КАС України підлягають розгляду адміністративним судом першої інстанції за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Таким чином, за змістом ст. 263 КАС України питання про зміну способу виконання судового рішення розглядається судом за поданням державного виконавця або за заявою особи, яка бере участь у справі, та сторони виконавчого провадження, тобто окремо від адміністративного позову.
Водночас судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється за правилами ст. 267 КАС України, згідно ч. 9 якої передбачено право особа-позивача подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.
За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху і надати позивачам строк для усунення недоліків.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, треті особи - управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання вчинення дій щодо примусового виконання постанов суду та зміну способу виконання судового рішення залишити без руху та надати позивачам строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачам.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.М. Семенцова