Справа № 1013/9998/2012
24 січня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого Чернов Д. Є.
при секретарі Радзівон С. Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо внесення подання про видачу посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
Позивач у листопаді 2012 року звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він народився в 1957 році в смт. Коцюбинське Київської області і з того часу постійно проживає у будинку батьків за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Шевченка (раніше - Ворошилова), 75. У період з 1975 року по 1985 рік він був співвласником цього будинку. Як вбачається з будинкової книги у період з 1980 по 1989 року позивач виписувався із вищевказаного будинку так як перебував на квартирному обліку разом з дружиною у м. Києві, однак житла так і не отримав. Вказує, що постійно мешкав в смт. Коцюбинське, після смерті батьків утримує будинок, здійснює оплату комунальних послуг, ремонтні роботи.
Позивач зазначає, що звертався до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (далі-Відповідач) із заявою щодо видачі йому посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, так як він постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю - смт. Коцюбинське Київської області. 22.05.2012 року за № 3024-П Відповідач надіслав лист, в якому відмовив йому у внесенні подання про видачу посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4, посилаючись на те, що він постійно зареєстрований у смт. Коцюбинське Київської області з 18.03.1989 року і по теперішній час і підстав для оформлення додатку форми № 7 немає.
У зв'язку з вищевказаним, просив визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ірпінської міської ради Київської області щодо внесення подання до Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації для встановлення йому статусу особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи та про видачу посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії та зобов'язати Відповідача внести подання до Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації про встановлення йому статусу та видачу посвідчення особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4 категорії.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, про місце, дату та час розгляду справи була належним чином повідомлена. До суду надійшла заява з проханням розглядати позов у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила позов задоволити.
Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою в матеріалах справи. До суду надійшло заперечення проти позовної заяви з проханням розглядати позов у відсутність представника Відповідача та відмовити у його задоволені.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.
Так, судом було встановлено, що позивач звертався до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою щодо видачі йому посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, так як він постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю - смт. Коцюбинське Київської області. 22.05.2012 року за № 3024-П Відповідач надіслав лист, в якому відмовив йому у внесенні подання про видачу посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4, посилаючись на те, що він постійно зареєстрований у смт. Коцюбинське Київської області з 18.03.1989 року і по теперішній час і підстав для оформлення додатку форми № 7 немає, що підтверджується листом Управління праці та соціального захисту населення від 22.05.2012 року (а.с.6).
Судом встановлено, що позивач народився в 1957 році в смт. Коцюбинське Київської області і з того часу постійно проживає у будинку батьків за адресою: АДРЕСА_1. У період з 1975 року по 1985 рік він був співвласником цього будинку. Як вбачається з будинкової книги у період з 1980 по 1989 року виписувався із вищевказаного будинку так як перебував на квартирному обліку разом з дружиною у м. Києві, однак житла так і не отримав (а.с.7-11). Встановлено, що позивач що постійно мешкав в смт. Коцюбинському, після смерті батьків утримує будинок, здійснює оплату комунальних послуг, ремонтні роботи, що підтверджується актом перевірки житлових умов від 01.11.2012 року (а.с.18). Крім того, згідно довідки лікарні Коцюбинської селищної ради від 07.06.2012 року, позивач дійсно знаходиться на обліку в Коцюбинській лікарні з 18.03.1957 року і по теперішній час (а.с.19)
Оскільки, судом встановлено, що позивач від свого народження, постійно проживає, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, то він має право на отримання посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії. Надані позивачем докази Відповідач проігнорував, відмовив у внесенні подання для видачі ОСОБА_1 посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, чим порушив законні права та інтереси позивача.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно п. 4 ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.
Відповідно до п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 5 від 20.01.1997 року видача посвідчень проводиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
За даних обставин, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Наведені вище обставини стверджуються копією листа Управління праці та соціального захисту населення від 22.05.2012 року, копією будинкової книги для прописки громадян, що проживають в АДРЕСА_1, актом перевірки житлових умов від 01.11.2012 року, копією довідки лікарні Коцюбинської селищної ради від 07.06.2012 року та іншими матеріалами справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України у випадках неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судове засідання не фіксується за допомогою звукозаписуючого технічного засобу.
На підставі викладеного, п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 4 ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 12, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ірпінської міської ради Київської області щодо внесення подання до Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації для встановлення ОСОБА_1 статусу особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи та про видачу ОСОБА_1 посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ірпінської міської ради Київської області внести подання до Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації про встановлення ОСОБА_1 статусу та видачу посвідчення особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4 категорії.
Копію постанови направити сторонам для відома.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: Д. Є. Чернов