Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
Вступна та резолютивна частини
м. Миколаїв.
14.11.2012 р. справа № 2а-3949/12/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Западнюк К.А.,
за участю
позивача: ОСОБА_1 (НОМЕР_1 від 19.05.2006 р.);
представника позивача: ОСОБА_2 (договір № 304 від 01.08.2012 р.);
представника відповідача: Кльопова А.І. (довіреність №126 від 20.01.2012 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,54031
доВійськової частини № А-1405, м. Кіровоград, 25005
провизнання протиправною бездіяльність Військової частини А- 1405 щодо відмови у поновлені ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов, зобов'язання Військову частину А-1405 поновити ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов,
керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-1405 щодо відмови у поновлені ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов.
3. Зобов'язати Військову частину А -1405 поновити ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов.
4. Відшкодувати судові витрати в сумі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Військової частини А-1405 на користь ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя А. П. Єнтіна
Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
14.11.2012 р. справа № 2а-3949/12/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Западнюк К.А.,
за участю
позивача: ОСОБА_1 (НОМЕР_1 від 19.05.2006 р.);
представника позивача: ОСОБА_2 (договір № 304 від 01.08.2012 р.);
представника відповідача: Кльопова А.І. (довіреність №126 від 20.01.2012 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,54031
доВійськової частини № А-1405, м. Кіровоград, 25005
провизнання протиправною бездіяльність Військової частини А- 1405 щодо відмови у поновлені ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов, зобов'язання Військову частину А-1405 поновити ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини № А-1405 про визнання протиправною бездіяльності військової частини А-1405, виражену у відмові у поновленні його в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов, зобов'язання військову частину А-1405 поновити його в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов, мотивуючи свої вимоги тим, що знято його було з обліку на отримання житлової площі в Кіровоградському гарнізоні житловою комісією військової частини А-1405 з порушенням законодавства та на даний час в порушення законодавства відповідачем допущена бездіяльність, що виражена у відмові в поновленні на квартирному обліку за місцем проходження служби. Також позивач просив поновити строк звернення до суду.
В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, представник відповідача позов не визнав - просив у задоволенні відмовити.
Проаналізувавши діюче законодавство, матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов наступного.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині №А-1405 з 21.07.1997 року по 09.11.2005 року, де знаходився на квартирному обліку. Протоколом житлової комісії №166 від 29.11.2005 року військової частини ОСОБА_1 було знято з квартирного обліку та видано квартирну справу на руки.
Протоколом засідання житлової комісії Миколаївського ОВК №1 від 10.02.2006 року ОСОБА_1 було поставлено на квартирний облік при Миколаївському ОВК. Протоколом тієї ж комісії №9 від 01.10.2007 року його було знято з даного квартирного обліку в зв'язку з тим, що він знаходиться в черзі без підстав в порушення положень наказу МО №57 від 06.10.2006 року.
На звернення позивачем до військової частини №А-1405 з проханням поновити його на квартирному обліку йому було надано письмову відповідь від 14.02.2012 року з відмовою. Саме з моменту надання цієї відповіді і почався відрахунок строку звернення до суду - тому на думку суду строк звернення до суду позивачем не пропущено.
Згідно п. 37 Наказу Міністерства Оборони України №20 від 03.02.1995 року (діяв на момент звільнення позивача та зняття його з квартирного обліку в Кіровоградському гарнізоні) Військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку за віком, за станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або організаційними заходами у разі неможливості використання на службі залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині (у випадку її розформування - військових комісаріатах) і КЕЧ районів та користуються правом на позачергове одержання житла.
Якщо такий військовослужбовець обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку прописки, інший населений пункт, відповідний командир військової частини, за проханням військовослужбовця за 3 роки до звільнення у запас або у відставку за віком, подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційної частини району необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла. На підставі повідомлення КЕЧ району про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби. Він також може скористатися правом отримати житло після звільнення з військової служби від виконавчих комітетів місцевих Рад народних депутатів відповідно до чинного законодавства.
Після скасування даного наказу набрав сили Наказ Міністерства оборони України від 06.10.2006 року №577-пункт 3.10 якого передбачає, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно - експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла. Якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку, обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває для одержання житла. На підставі повідомлення квартирно - експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби.
На думку суду відповідачем порушено положення вищезазначених наказів Міністерства оборони і незаконно надано відмову в поновленні на квартирному обліку.
Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-1405 щодо відмови у поновлені ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов.
3. Зобов'язати Військову частину А -1405 поновити ОСОБА_1 в черзі офіцерів запасу, що потребують поліпшення житлових умов.
4. Відшкодувати судові витрати в сумі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Військової частини А-1405 на користь ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя А. П. Єнтіна
Повний текст складено 16.11.2012 р.