27.11.06 р. Справа № 3/331
Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Гассій О.В., при секретарі судового засідання К.А.Сомовій, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк
до Донецького державного проектного інституту «Донецькпроект», м. Донецьк
про стягнення штрафних санкцій за недодержання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в сумі 11 565,62 грн., з яких: 11 025,00 грн. - штрафні санкції та 540,62 грн. - пеня.
в адміністративній справі № 3/331
За участю представників сторін:
від позивача: Різник Т.Г.- представник
від відповідача: Козина Л.Г. - представник
Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк звернувся до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом до Донецького державного проектного інституту «Донецькпроект», м. Донецьк про стягнення штрафних санкцій за недодержання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в сумі 11 565,62 грн., з яких: 11 025,00 грн. - штрафні санкції та 540,62 грн. - пеня.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на розрахунок штрафних санкцій, звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік.
01.11.2005 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, яким пункти 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України були викладені в новій редакції, згідно якої до початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом Донецької області в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 04.10.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 3/331.
Сторони по справі належним чином були повідомлені про дату та час слухання справи по справі № 3/331.
Відповідач проти позовних вимог заперечував, з мотивів викладених у відзиві.
В судовому засіданні були досліджені надані сторонами документи: розрахунок штрафних санкцій, звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, лист Донецького міського центру зайнятості № 02-09/1684, наказ № 62-к від 01.06.1992 р., заява, докладна записка, особиста картка № 1708.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:
У відповідності до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (зі змінами та доповненнями) для всіх підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4 % від загальної чисельності працюючих. У випадку, якщо кількість працюючих інвалідів на підприємстві була менша, ніж встановлено зазначеним нормативом, то згідно статті 20 Закону відповідач зобов'язаний сплатити відділенню Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції у розмірі середньорічної заробітної плати на даному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Згідно даних статистичної звітності форми № 10-ПІ за 2005 рік загальна кількість працюючих на підприємстві відповідача (середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу) становила 96 осіб, середньорічна заробітна плата штатного працівника - 11 025,00 грн.
Вказаний звіт був направлений відповідачем до Донецького обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів і отриманий останнім 02.02.2006 р., про що свідчить штамп канцелярії позивача.
З урахуванням даних звіту та вимог ст. 19 Закону чисельність інвалідів-штатних працівників, які повинні були працювати у 2005 році на робочих місцях, створених відповідно до 4-відсоткового нормативу, становить - 4 особи.
У дійсності у спірний період на підприємстві відповідача середньооблікова чисельність штатних працівників з числа інвалідів становила 3 особи.
Таким чином, кількість працюючих інвалідів на підприємстві відповідача менше на 1 (одну) особу відносно нормативу, а тому на підставі ст. 20 Закону відповідач зобов»язаний сплатити штрафні санкції у розмірі середньомісячної заробітної плати на даному підприємстві за кожне нестворене робочі місце для інвалідів, тобто 11025,00 грн.
Відповідно до п.14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 року № 314, визначено, що підприємства, зокрема у межах доведеного нормативу створюють за власні кошти робочі місця для працевлаштування інвалідів, інформують державну службу зайнятості та місцеві органи про вільні та вакантні місця.
Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону підприємства, установи та організації, які використовують найману працю, де облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують до Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві.
Відповідачем штрафні санкції не сплачені, тому на підставі пункту 2 статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати штрафних санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь строк. Отже, сума пені складає 540,62 грн.
Доводи позивача стосовно того, що відповідач в порушення вимог Положення про робоче місце інваліда та про порядок працевлаштування інвалідів не створив 1 робоче місце для інвалідів і тим самим порушив вимоги ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не виконав норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів та не представив доказів, що підтверджують дії та наміри підприємства зі створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, судом вважаються обґрунтованими.
Таким чином, позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк до Донецького державного проектного інституту «Донецькпроект», м. Донецьк про стягнення штрафних санкцій за недодержання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в сумі 11 565,62 грн., з яких: 11 025,00 грн. - штрафні санкції та 540,62 грн. - пеня обґрунтовані поданими по справі доказами, тому підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», статтями 10, 11, 12, 23, 50, 51, 69, 70, 71, 79, 86, 107, 110, 111, 121, 138, 160, п.1 ст. 162, 163, 167 Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк до Донецького державного проектного інституту «Донецькпроект», м. Донецьк про стягнення штрафних санкцій за недодержання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в сумі 11 565,62 грн., з яких: 11 025,00 грн. - штрафні санкції та 540,62 грн. - пеня - з а д о в о л ь н и т и.
Стягнути з Донецького державного проектного інституту «Донецькпроект», м. Донецьк (83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138 «а», р/р 26009301745699 філія ГУ ПІБ в Донецькій області, МФО 334635, ЄДРПОУ 02497803) на користь на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (83073, м. Донецьк, вул. Університетська, 91, УДК у Донецькій області, р\р 31219230600001 в ВДК м. Донецьк, МФО 834016, ЄДРПОУ 24164870) штрафні санкції за недодержання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2005 р. в сумі 11 565,62 грн., з яких: 11 025,00 грн. - штрафні санкції та 540,62 грн. - пеня.
Стягнути з Донецького державного проектного інституту «Донецькпроект», м. Донецьк (83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138 «а», р/р 26009301745699 філія ГУ ПІБ в Донецькій області, МФО 334635, ЄДРПОУ 02497803) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 115,65 грн.
Текст постанови суду оголошений у судовому засіданні 27.11.2006р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Гассій О.В.
Вик. Костюк І.В.
Надруковано 3 примірники:
1 позивачу
1 відповідачу
1 до справи