Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 416/5673/2012
Номер провадження 2-а/213/17/13
08 січня 2013 року, суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Попов В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу про зарахування до пільгового стажу роботи строку військової служби, призначення, нарахування та виплату пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення",
Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить суд зобов'язати відповідача зарахувати строк його служби в складі Збройних сил СРСР з 20.10.1986 року по 08.12.1988 року до пільгового стажу роботи, передбаченого ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пільгову пенсію відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 05.10.2012 року і надалі нараховувати та виплачувати пенсію відповідно до діючого законодавства.
Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, заява про призначення пенсії працюючим громадянам і членам їх сімей (у зв'язку з втратою годувальника) подається працівником (членом його сім'ї у зв'язку з втратою годувальника) до управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах (далі - орган, що призначає пенсію) через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації.
Пунктом 30 цього Порядку передбачено, що документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.
Пунктом 35 Порядку зазначено, що посадова особа у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 3), ознайомлює з ним особу, яка оформляється на пенсію (про що особа ставить свій підпис в поданні), і направляє до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або за місцем проживання (реєстрації) особи. Для забезпечення повноти відомостей про застраховану особу, якій призначається пенсія, подається комплект первинної звітності страхувальника до системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період після останнього звіту до дати подання заяви про призначення пенсії включно. У необхідних випадках надається допомога щодо одержання відсутніх у особи документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, до органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково у строки, передбачені пунктом 5 цього Порядку.
Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).
При цьому відповідно до п. 38 Порядку, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.
Згідно наданих документів позивачем пільговий стаж роботи відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»складає:
1. ст. 14 Закону - 25 років - 23 роки 4 місяці 3 дні;
2. за Списком №1-0 років 1 місяць 14 днів.
Загальний страховий стаж становить 29 років 9 місяців 27 днів.
З 01.01.2006 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби»за №2636-IV від 02.05.2006 року, згідно з яким час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призиву на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону або до введення в дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.
Тобто, військова служба може бути прирівняна тільки до пільгового стажу роботи, який передував військовій службі - з 04.09.1986 по 17.10.1986 на посаді слюсаря по ремонту обладнання управління залізничного транспорту з повним робочим днем в кар'єрі на глибині 150 метрів і більше - Список №1), а не яка слідувала по закінченню цього періоду (на посаді помічника машиніста електровоза управління залізничного транспорту з повним робочим днем в кар»єрі на глибині 150 метрів і більше).
01.12.2006 року Першим Заступником Голови правління Пенсійного фонду України затверджено «Порядок зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів проходження строкової військової служби, навчання та перебування на виборних посадах засобами АСОПД/KOMTEX-W», яким визначено, що до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періоду проходження строкової військової служби зараховується за умови, якщо:
- навчався за фахом у професійно - технічному навчальному закладі (категорія стажу «навчання, яке зараховується у пільговий стаж»), або
- працював за професією (займав посаду), що передбачала право на пенсію на
пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»(категорія стажу Сп. 1 (ст. 100), або працював за професією (займав посаду), що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (категорія стажу Сп.1, ст. 14-20, ст. 14-25, ст.14-ч.2). На підставі наданих документів та враховуючи вищезазначене пільговий стаж роботи становить 23 роки 4 місяці 3 дні, тому права для призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку, згідно ст. 14 Закону не має через відсутність необхідного пільгового стажу - 25 років.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, , суд,
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу про зарахування до пільгового стажу роботи строку військової служби, призначення, нарахування та виплату пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відмовити повністю.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя В.В. Попов.