Справа № 0413/12436/2012
2-а/212/32/13
21 січня 2013 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу в складі:
головуючого судді: Шум Л.І.,
при секретарі: Борух Ю.К.,
за участю представника позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: Лихоліт О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Дніпропетровської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
В листопаді 2012 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Дніпропетровської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 06.11.2012року №1053, мотивуючи позов тим, що вказаною постановою вона притягнута до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП і на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850,00 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду за серпень 2012 року. Вважає, що її діях відсутня умисна або з необережності вина у вчинені вказаного правопорушення, оскільки грошові кошти на рахунку ДП «Криворізька теплоцентраль»були відсутні, у зв'язку з чим провести відрахування до Пенсійного фонду не було можливості. Тому в її діях вини не вбачається та постанова № 1052 від 06 листопада 2012 року є незаконною і підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник позивача в особі ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити та скасувати постанову № 1053 від 06.11.2012 року винесену начальником управління ПФУ в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про притягнення ОСОБА_3 до адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850,00 грн. та закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях позивача.
В судовому засіданні представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Дніпропетровської області Лихоліт О.С. позовні вимоги не визнала, подавши письмові заперечення проти позову, просила відмовити в задоволенні позову повністю, мотивуючи тим, що ОСОБА_3 працює на підприємстві ДП «Криворізька теплоцентраль»головним бухгалтером. Головним спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу виявлено факт несвоєчасної сплати Державним підприємством «Криворізька теплоцентраль»єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року у сумі 360610,10 грн., що більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян (строк сплати -до 20.09.2012. Єдиний внесок сплачений 25.09.2012). У зв'язку з цим, посадовою особою управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у відношенні головного бухгалтера ДП «Криворізька теплоцентраль»складено протокол про
адміністративне правопорушення № 1053 від 01.11.2012. Головний бухгалтер ОСОБА_3, надавши відповідні пояснення, підписала протокол про адміністративне правопорушення № 1053 від 01.11.2012р.. 06.11.2012. начальник управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, керуючись ст. 1651, 278, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглянув протокол про адміністративне правопорушення від 01.11.2012 № 1053, виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення від 06.11.2012 № 1053 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн.. Вважає дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо накладення на головного бухгалтера ДП «Криворізька теплоцентраль»ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. є правомірними та законними.
Допитавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 відповідно до наказу ДП «Криворізька теплоцентраль»від 04.09.2012 № 402 працює на підприємстві головним бухгалтером.
Згідно з пп. 1.4, 1.6, 4.1, 4.2, 4.9 посадової інструкції головного бухгалтера, затвердженої в.о. генерального директора ДП «Криворізька теплоцентраль»Рововою О.С. 26.12.2011, головний бухгалтер забезпечує організацію та ведення бухгалтерського обліку; здійснює керівництво роботою персоналу бухгалтерії; організовує роботу бухгалтерської служби, здійснює контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій; забезпечує перерахування податків та зборів, передбачених законодавством.
01 листопада 2012 року головним спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу виявлено факт несвоєчасної сплати Державним підприємством «Криворізька теплоцентраль»єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року у сумі 360610,10 грн., що більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян (строк сплати -до 20.09.2012р. Єдиний внесок сплачений 25.09.2012).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ч.8 ст.9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та підп..4.3.6 п.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до ПФУ, страхувальники зобов'язані вчасно сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж за 20 календаних днів із дня закінчення цього періоду.
Пунктом 12 ст. 9 вищезазначеного Закону регламентовано, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Крім того, відповідно до п. 4.3.6 постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 27.09.2010 № 21-5 нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Отже, з огляду на вищезазначене, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця незалежно від фінансового стану платника.
Таким чином, в діях ОСОБА_3 наявні ознаки складу адімністратвиного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП.
З постанови в справі про адміністративне правопорушення від 06.11.2012р. № 1053 вбачається, що начальником УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Куценко О.П. враховані всі обставини справи та постанова складена у відповідності з вимогами ст.283 КУпАП.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Таким чином, суд вважає, що твердження позивача є безпідставними та необґрунтованими, тому позов не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.165-1, 280, 283 КУпАП, ст.ст.9, 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст..ст.158-163, 1712 КАС України суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Дніпропетровської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: Л. І. Шум