Справа 411/8604/12
22.01.2013 Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Рибаєв О. А.
при секретарі : Курашової О.В.
за участю: представника позивача Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області -старшого прокурора Сивогривої Тетяни Леонідівни, представника Криворізької міської ради -Ягодка Наталії Григорівни,
у відсутність: відповідача -ОСОБА_3, третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровської області
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_3, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровської області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди за самовільне її використання, суд
Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та в їх обґрунтування зазначив, що в ході проведення перевірки Криворізькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері з залученням фахівців Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровській області додержання вимог Земельного кодексу України підприємствами, установами, організаціями Криворізького транспортного регіону було встановлено наступне.
12.06.2012 року Довгинцівським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено вирок відносно громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, який реалізовуючи свій злочинний намір в період часу з грудня 2011 року по 22 березня 2012 року в порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( від 01.06.200 року № 1775 -III), незаконно з корисливих спонукань здійснював операції з ломом чорних металів без державної реєстрації та без спеціального дозволу / ліцензії/, використовуючи належні йому ваги, шляхом закупки у населення лому чорних металів за готівковий розрахунок по ціні 1 гривня 90 копійок за 1 кг лому та послідуючого його зберігання, проводив заготівлю лому чорних металів по АДРЕСА_2 в Довгинцівському районі Дніпропетровської області м. Кривого Рогу. Прийнятий металобрухт, відповідач незаконно зберігав на вказаній земельній ділянці з метою подальшої його реалізації.
Відповідно до даного вироку суду, відповідача визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України та призначено покарання у вигляді 100 годин громадських робіт, а лом чорних металів в кількості 330 кг, що знаходився на зберіганні в Криворізькому регіональному відділенні МТО ДП «Придніпровська залізниця»- реалізувати в дохід держави. Вирок суду набрав законної сили. На даний час вказана земельна ділянка відповідачем не звільнена.
20 серпня 2012 року Криворізькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері із залученням спеціалістів Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області було проведено перевірку щодо правомірності зайняття та використання земельної ділянки відповідачем під час заготівлі та зберігання металобрухту. Згідно Акту Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області від 20.08.2012 року встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 загальною площею 0,06 га розташована в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу. У відповідності до статистичної звітності Ф 6-ЗЕМ не обліковується, належить до земель житлової та громадської забудови - не наданої у власність чи використання, належить до державної власності.
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку, площею 0,0255 га розташованої в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу біля будинку АДРЕСА_2 не оформлені, межі ділянки в натурі не винесено. Дозвіл виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на виділення та використання земельної ділянки відповідачу не надавався.
Відповідач зайняв земельну ділянку житлової та громадської забудови, площею 0,0255 га - самовільно.
Вказаний факт порушення вимог земельного законодавства свідчить про те, що відповідач фактично використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням. Крім того, будь - які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування ( оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними, чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі ( на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель ( від 19.06.2003 року № 963-ІУ) - є самовільним зайняттям земельної ділянки. Одночасно з цим, використовуючи вказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів, відповідачем порушено природний стан земельної ділянки, засмічення її промисловими відходами ( ломом чорних металів).
У відповідності до ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», Постанови Кабінету Міністрів України N 963 від 25 липня 2007 р. «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу»та Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України»№ 1115 від 20.10.2011 року, яка набрала чинності з 01.01.2012 року, Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області відповідачу нараховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки під приймання та зберігання металобрухту, яка складає 8 046 грн.21 коп.
Відповідач безпідставно займає земельну ділянку та в порушення п. 1 ст. 96 Земельного Кодексу України, використовує її у комерційних цілях. чим порушує інтереси держави щодо регулювання державою земельних відносин та права позивача.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0255 га в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу біля будинку АДРЕСА_2, та стягнути на користь Криворізької міської ради шкоду, завдану внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки відповідачем у розмірі 8046грн. 21коп.
У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги, просить, задовольнити позов у повному обсязі.
У судовому засіданні представник Криворізької міської ради повністю підтримав позовні вимоги, просить, задовольнити позов у повному обсязі.
Третя особа в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.37,44,49,50) від представника третьої особи надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує (а.с.47).
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.36,43,54-61,63-68,).
Суд, вислухавши сторони, їх представників, дослідивши письмові докази в справі, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.61 ЦПК України обставини, визнані сторонами, та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.
Судом встановлено, що 12.06.2012 року Довгинцівським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено вирок відносно відповідача, який реалізовуючи свій злочинний намір в період часу з грудня 2011 року по 22 березня 2012 року в порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( від 01.06.200 року № 1775 -III), незаконно з корисливих спонукань здійснював операції з ломом чорних металів без державної реєстрації та без спеціального дозволу / ліцензії/, використовуючи належні йому ваги, шляхом закупки у населення лому чорних металів за готівковий розрахунок по ціні 1 гривня 90 копійок за 1 кг лому та послідуючого його зберігання, проводив заготівлю лому чорних металів по АДРЕСА_2 в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області м. Кривого Рогу. Прийнятий металобрухт, відповідач незаконно зберігав на вказаній земельній ділянці з метою подальшої його реалізації. Відповідно до даного вироку суду, відповідача визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України та призначено покарання у вигляді 100 годин громадських робіт, а лом чорних металів в кількості 330 кг, що знаходився на зберіганні в Криворізькому регіональному відділенні МТО вантажів ДП «Придніпровська залізниця»- реалізувати в дохід держави. Вирок суду набрав законної сили.
20 серпня 2012 року Криворізькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері із залученням спеціалістів Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області було проведено перевірку щодо правомірності зайняття та використання земельної ділянки відповідачем під час заготівлі та зберігання металобрухту, було складено акт від 20.08.2012 року (а.с. 11 - копія акту) про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки житлової та громадської забудови, площею 0,0255 га розташованої за адресою: АДРЕСА_2. Вказаний факт порушення вимог земельного законодавства свідчить про те, що відповідач фактично використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням. Відповідач використовував вказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів, порушуючи природний стан земельної ділянки, засмічуючи її промисловими відходами (ломом чорних металів). Відповідач безпідставно займає земельну ділянку та в порушення п. 1 ст. 96 Земельного Кодексу України, використовує її у комерційних цілях, чим порушує інтереси держави щодо регулювання державою земельних відносин та права позивача
Згідно розрахунку Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки під приймання та зберігання металобрухту (а.с.17 -розрахунок), складає 8 046 грн.21 коп.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0255 га, яка розташована в АДРЕСА_2, та стягнути з відповідача на користь Криворізької міської ради шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 8046грн. 21коп.
Відповідно до вимог ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.
Таким чином, зі змісту закону слідує, що приступати до використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.
Аналізуючи перелічені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що відповідач не мав правових підстав для зайняття зазначеної земельної ділянки, тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на користь Криворізької міської ради в рахунок відшкодування завданої шкоди в розмірі 8046грн. 21коп. підлягають задоволенню.
Оскільки рішення ухвалюється на користь позивача, який згідно п.6 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, тому згідно ч.3 ст.88 ЦПК України з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 214,60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 16, 1166 ЦК України, ст.ст.116, 125, 126, 211 ЗК України, Законом України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», Законом України «Про судовий збір», ст. ст. 6, 10, 11, 60, 61, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди за самовільне її використання - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця села Широке, Широківського району Дніпропетровської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, (РНОКПП -НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0255 га, розташовану в АДРЕСА_2.
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця села Широке, Широківського району Дніпропетровської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, (РНОКПП -НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради шкоду, завдану внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки у розмірі 8046грн. 21коп. на р/р 33111331700021, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992, код порушення 24062100 у відділенні Держказначейства України у м. Кривому Розі, банк одержувач ГУДКУ в Дніпропетровської області.
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця села Широке, Широківського району Дніпропетровської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, (РНОКПП -НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в розмірі 214,60 грн.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: О.А.Рибаєв