Копія
Іменем України
Справа № 2а-0109/202/12
23.01.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лядової Т.Р.,
суддів Ілюхіної Г.П. ,
Яковенко С.Ю.
секретар судового засідання Антонова М.О.
за участю сторін:
представник позивача, ОСОБА_2- ОСОБА_3, довіреність № б/н від 05.12.12;
представник відповідача, Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції України в АР Крим- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
заявник апеляційної скарги, Відділ підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
розглянувши апеляційну скаргу Відділу підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим на постанову Київського районного суду м. Сімферополя (суддя Тихопой О.О. ) від 17.09.12 у справі №2а-0109/202/12
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції України в АР Крим (вул. Долгоруковська буд. 16,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95006)
заявник апеляційної скарги Відділу підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (вул. Долгоруковська, буд.16,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95006)
про визнання дій неправомірними та зобов'язання до певних дій,
У березні 2012 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції України в АР Крим, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2011 року і поновити виконавче провадження.
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 17.09.2012 адміністративний позов ОСОБА_2 до Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції України в АР Крим задоволено.
Визнано незаконною та скасовано постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ МЮ України в АР Крим від 04.04.2011 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-2384/2010, виданого 10.12.2010 року Київським районним судом м.Сімферополя, зобов'язано поновити зазначене виконавче провадження.
На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та про відмову у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи сповіщений у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність нез'явившегося представника відповідача, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходи з того, що виконавче провадження за постановою Київського райсуду м. Сімферополя від 27.12.2010 року у справі № 2а-2384/2010 мало тривати до настання відповідних наслідків припинення її виконання, як то - зміна виду пенсії стягувача, смерті стягувача, або інші, передбачені законом.
Дослідивши матеріали справи судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалюючи постанову від 04.04.2011 року про закінчення виконавчого провадження, державний виконавець посилався на приписи п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", як на підставу закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-2384/2010.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону, виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
В постанові від 04.04.2011 року державний виконавець зазначає, що на їх адресу надійшов лист Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя від 11.02.2011 року щодо виконання рішення суду (арк.с. 16).
Разом з тим, відповідно до додаткової постанови Київського райсуду м. Сімферополя від 27.12.2010 року у справі № 2а-2384/2010, резолютивну частину постанови Київського районного суду м. Сімферополя від 17.11.2010 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя про визнання дій протиправними, було доповнено.
Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Сімферополя призначити та виплачувати ОСОБА_2 з 19.07.2010 року відповідний розмір основної пенсії за віком та додаткової, за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених законами на момент виплати.
Тобто, розмір пенсії позивача залежав від розмірів мінімальної пенсії за віком та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на відповідний період часу. Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (пункт 4 розділу VІІ) у редакції Закону від 14.06.2011 року № 3491-VI установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Таким чином, дії відповідача щодо закінчення виконавчого провадження 04.04.2011 року є передчасними, оскільки з моменту набрання чинності Закону № 3491-VI пенсія позивачу повинна нараховуватися у розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.
Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, підстав для задоволення апеляційної скарги судовою колегією не вбачається.
Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Відділу підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим - залишити без задоволення.
2. Постанову Київського районного суду м. Сімферополя (суддя Тихопой О.О. ) від 17.09.12 у справі №2а-0109/202/12 за позовом ОСОБА_2 до Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції України в АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов'язання до певних дій - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення виготовлений 28 січня 2013 р.
Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова
Судді підпис Г.П.Ілюхіна
підпис С.Ю. Яковенко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Т.Р.Лядова