Справа № 2-а- 12663/2011 рік
23 вересня 2011 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Шишкін Олексій Володимирович розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Дзержинському районі м. Харкова про поновлення строку звернення до адміністративного суду, про визнання бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України у Дзержинському районі м. Харкова протиправною щодо перерахунку пенсії як інваліду, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов'язання УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування пенсії та зобов'язати відповідача провести з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року постійно, на весь час виплати пенсії перерахунок та виплату пенсії згідно ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постанови Кабінету Міністрів України “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” №1293 від 27.12.2005 року, Постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсійного посвідчення та довідки МСЕК, позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є інвалідом 2-ї групи.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується копією вкладки № 191405 від 07.02.2002 року та копією військового квитка серії ВН № 027691.
Пенсія по інвалідності призначаються та виплачуються відповідачем позивачу у розмірі, меншому ніж це передбачено у ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постановою Кабінету Міністрів України “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” №1293 від 27.12.2005 року, Постановою Кабінету Міністрів України №894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам -3 мінімальних пенсій за віком.
Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22.05.2008 року поновлена дія ст.ст. 50 та 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до п. 1 Постанови КМУ “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” від 27.12.2005 року № 1293, позивач має право на збільшення державної пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у 3,5 раза. Станом на теперішній час постанова чинна.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсія по інвалідності повинна бути збільшена на 12%.
На підставі Постанови Кабінету міністрів України № 159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» компенсації підлягають пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат) разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру. Згідно п. 4 цього порядку сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але не виплаченого грошового доходу за відповідний місяць і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділеної на 100.
Згідно ч. 2 ст. 87 Закону України “Про пенсійне забезпечення” суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Суд розподіляє судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 122, 162, 163, 183-2 КАС України, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, п. 1 Постанови КМУ “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” від 27.12.2005 року № 1293, Постанови Кабінету Міністрів України “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” №1293 від 27.12.2005 року, Постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету міністрів України № 159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати»,
Позов ОСОБА_1 -задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у Дзержинському районі м. Харкова щодо нарахування пенсії ОСОБА_1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з урахуванням раніше сплачених сум призначеної з 01.01.2006 року державної пенсії, враховуючи 8-кратний розмір пенсії згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зі збільшенням її на 12% згідно Постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зі збільшенням її у 3.5 рази згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України №1293 від 27.12.2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацюючих громадян за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів згідно ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», враховуючи 8-кратний розмір пенсії згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але своєчасно не сплаченої пенсії, у розмірі, обчисленому згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 159 від 21.02.2001 року за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 11.06.2010 року.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Шишкін О.В.