Справа 118/35/13- цроку
22 січня 2013 року Судацький міський суд Автономної Республіки Крим в складі:
Головуючого, судді Сича М.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Дем'яненко Г.В.,
прокурора прокуратури м. Судака Завацької Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Судаку цивільну справу за позовною заявою прокурора м. Судака в інтересах держави до Новосвітської селищної ради м. Судака Автономної Республіки Крим, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання договору недійсним, зобов'язання вчинити певні дії,
Прокурор м. Судака звернувся в інтересах держави в січні 2013 року до суду з позовом до Новосвітської селищної ради м. Судака, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,0105 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, укладеного 25 січня 2011 року між Новосвітською селищною радою м. Судака та ОСОБА_2, ОСОБА_3, зареєстрованого 19 жовтня 2011 року у відділі Держкомзему м. Судака за № 011170004000007, та зобов'язання ОСОБА_2, ОСОБА_3 повернути Новосвітській селищній раді м. Судака вказану земельну ділянку.
Позовні вимоги мотивовані тим, що судовим рішенням зроблено висновок про порушення Новосвітською селищною радою м. Судака вимог законодавства, зокрема, ч. 3 ст. 13 Закону України «Про планування та забудову територій», при укладенні вказаного договору оренди. Посилаючись на зазначені обставини, прокурор звернувся до суду з вказаним позовом про розірвання між відповідачами спірного договору та повернення земельної ділянки.
Прокурор прокуратури м. Судака Завацька Є.В. в судовому засіданні позов підтримала, наполягала на його задоволенні.
Представник Новосвітської селищної ради м. Судака в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.
ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, пояснень з приводу причин неявки в судове засідання не надали.
З урахуванням змісту заяви прокурора прокуратури м. Судака суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Стаття 57 ЦПК України встановлює, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, показань свідків, письмових доказів і т.д.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Статтею 61 ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Судом встановлено, що рішенням 64-ої сесії 5-го скликання Новосвітської селищної ради м. Судака № 290/64/10 від 25 жовтня 2010 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 передано у довгострокову спільну оренду строком до 25 жовтня 2060 року земельну ділянку площею 0,0105 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (арк. справи 7-8).
На підставі вказаного рішення 25 січня 2011 року між Новосвітською селищною радою м. Судака (орендодавець) та ОСОБА_2, ОСОБА_3 (орендарі) укладено договір оренди землі (арк. справи 5-6).
19 жовтня 2011 року договір зареєстровано у відділі Держкомзему м. Судака за № 011170004000007.
Спірний договір відображає повне розуміння сторонами предмету договору.
Матеріали справи містять підписаний сторонами акт приймання - передачі земельної ділянки (арк. справи 7).
Між сторонами також підписано 18 листопада 2010 року акт встановлення в натурі меж земельної ділянки (арк. справи 9).
Згідно ч. 2. ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року №161-XIV, зі змінами та доповненнями, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду.
Частиною 1 статті 32 вказаного Закону передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Відповідно до частини 2 статті 25 Закону орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.
Згідно із статтею 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.
Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2012 року по адміністративні справі № 2а-120/34/12 позов ОСОБА_4 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано п. 1, 3, 5, 6 рішення 64-ої сесії 5-го скликання Новосвітської селищної ради м. Судака № 290/64/10 від 25 жовтня 2010 року «Про передачу у спільну оренду громадянам Російської Федерації ОСОБА_6, ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0105 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна дліняка) за адресою АДРЕСА_1».
Вказаним судовим рішенням зроблено висновок про порушення Новосвітською селищною радою м. Судака вимог законодавства, зокрема, ч. 3 ст. 13 Закону України «Про планування та забудову територій», при укладенні вказаного договору оренди.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що договір оренди земельної ділянки площею 0,0105 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, укладений 25 січня 2011 року між Новосвітською селищною радою м. Судака та ОСОБА_2, ОСОБА_3, зареєстрований 19 жовтня 2011 року у відділі Держкомзему м. Судака за № 011170004000007, підлягає розірванню в судовому порядку, а земельна ділянка поверненню Новосвітській селищній раді м. Судака.
Враховуючи викладене позовні вимоги визнаються судом законними та обґрунтованими доведеними належними та допустимими доказами та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог статей 81, 88 ЦПК України з відповідачів в дохід держави підлягають стягненню судовий збір у розмірі 229,40 гривень.
На підставі ст.ст. 14, 15, 30, 31, 32 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 629, 638, 651 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 137, 179 ЦПК України, суд
Позов прокурора м. Судака в інтересах держави до Новосвітської селищної ради м. Судака Автономної Республіки Крим, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання договору недійсним, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0105 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Автономна Республіка Крим, АДРЕСА_1, укладений 25 січня 2011 року між Новосвітською селищною радою м. Судака Автономної Республіки Крим та ОСОБА_2, ОСОБА_3, зареєстрований 19 жовтня 2011 року у відділі Держкомзему м. Судака Автономної Республіки Крим за № 011170004000007.
Зобов'язати ОСОБА_2, ОСОБА_3 повернути Новосвітській селищній раді м. Судака Автономної Республіки Крим земельну ділянку площею 0,0105 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Автономна Республіка Крим, АДРЕСА_1.
Стягнути з Новосвітської селищної ради м. Судака Автономної Республіки Крим, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в розмірі 229,40 грн. на розрахунковий рахунок - 31210206700031, одержувач: Державний бюджет м. Судака, ЄДРПОУ - 34740672, банк - ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО - 824026, призначення платежу: «Судовий збір», код бюджетної класифікації доходів: 22030001.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м.Феодосії через Судацький міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто Судацьким міським судом за заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення за формою, змістом та в порядку, передбаченими ст.ст. 228, 229 ЦПК України.
Суддя М. Сич