Україна
23 січня 2013 року Справа № 407/430/2012
п/с № 2/174/53/2013
Вільногірський міський суд Дніпропетровської області
в складі: головуючого судді Шаповала Г.І.
при секретарі Кудіній Н.І.
з участю:
представника відповідача адвоката ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вільногірську, Дніпропетровської області, цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсною приватизації квартири, треті особи у справі Комунальне підприємство «БТІ м. Вільногірська», ОСОБА_4, ОСОБА_5,
Згідно позову, що надійшов до суду 06.04.2011 р., та змінам до нього від 08.04.2011 р., позивач зазначив, що відповідно до рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 03 липня 2003 року № 364/1 «Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»комунальному підприємству «БТІ м. Вільногірська»доручено здійснювати прийом заяв, підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про видачу свідоцтв про право власності.
14 квітня 2008 року до комунального підприємства «БТІ м. Вільногірська»(вх. № 750 від 14.04.2008р.) звернувся із заявою на приватизацію гр. ОСОБА_5 по нотаріальній довіреності від 08 квітня 2008 року яка видана державним нотаріусом Вільногірської державної нотаріальної контори від імені ОСОБА_7, який надавав право представляти його інтереси в бюро технічної інвентаризації з питань приватизації та реєстрації права власності вищевказаної квартири та її продажу.
КП «БТІ м. Вільногірська»за підписом директора на адресу виконкому (вх. від 24.04.2008р.) надіслало лист від 24.04.2008р. № 334 з проектом рішення виконкому про оформлення права власності на житло громадянину ОСОБА_7 та видачу свідоцтва про право власності на житло.
Розпорядженням т.в.о. міського голови, секретаря міської ради, прийнятого 05 травня 2008 року № 92-р-08, вирішено видати свідоцтво про право власності на житло гр. ОСОБА_7 - на квартиру АДРЕСА_1.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир, де мешкають наймачі державного житлового фонду (житлового фонду місцевих рад депутатів) на користь громадян України. Відповідно до п.6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 75, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності державними органами приватизації - наймачам квартир у державному житловому фонді, які приватизували їх відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Згідно з ч.3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. КП «БТІ м. Вільногірська»та виконавчий комітет Вільногірської міської ради Дніпропетровської області при розгляді заяви гр. ОСОБА_7 та прийнятті розпорядження не перевищили місячний термін передбачений чинним законодавством.
Відповідно до п.п. 5 п.13 постанови Пленуму Верховного суду України № 20 від 22.12.1995 року «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності»якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського (щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві.
Відповідно до інформації відділу РАЦС Вільногірського управління юстиції дата смерті гр. ОСОБА_7, який раніше мешкав за адресою: АДРЕСА_1, - ІНФОРМАЦІЯ_1. Тобто, на дату прийняття розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради від 05 травня 2008 року № 92-р-08 щодо видачі свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, громадянин ОСОБА_7 вже помер.
В той же час, відповідно до п.2 ст. 203 Цивільного кодексу України, правочини можуть укладати лише особи, які мають необхідний обсяг цивільної дієздатності, а саме, здатність своїми діями набувати для себе цивільні права та створювати цивільні обов'язки. Порушення даної умови тягне за собою недійсність правочину відповідно до ч.1 статті 215 Цивільного кодексу України.
Згідно зі ст. 25 ЦК України, цивільна правоздатність фізичної особи, тобто здатність мати цивільні права та обов'язки, а також і цивільна дієздатність, припиняється в момент її смерті.
Таким чином, громадянин ОСОБА_7 станом на 05 травня 2008 року не мав цивільної дієздатності для того, щоб вчинити правочин, а саме, приватизувати квартиру АДРЕСА_1.
Відповідно до п.6 ч.1 ст. 248 ЦК України, представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність. Припинення довіреності є припиненням повноважень представника.
В порушення вищезазначеної норми законодавства 20 травня 2008 року між продавцем - ОСОБА_5 від імені померлого ОСОБА_7 та покупцем - ОСОБА_2 був укладений правочин, зокрема договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1.
Відповідно до п.1 ст. 215 Цивільного Кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою, та шостою статті 203 цього Кодексу. Згідно з п.2 ст. 203 Цивільного Кодексу України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
З урахуванням вищевикладеного, приватизація квартири АДРЕСА_1 підлягає скасуванню.
Відповідно до рішення міської ради від № 23.12.2010р. № 52-04/УІ виконавчий комітет Вільногірської міської ради звільнений від сплати державного мита.
На підставі вищевикладеного, у відповідності до ст. 248 Цивільного Кодексу України, керуючись ст. ст. 3, 88 Цивільного процесуального Кодексу України, позивач прохає визнати недійсними:
- приватизацію квартири АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_7;
- свідоцтво від 05.05.2008р. серія ЯЯЯ № 858590 про право власності на квартиру АДРЕСА_1, виданого гр. ОСОБА_7;
- розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради від 05 травня 2008 року № 92-р-08 «Про видачу свідоцтва про право власності»;
- стягнути з відповідачів на користь виконкому Вільногірської міської ради Дніпропетровської області всі судові витрати.
Представник позивача Зубченко О.О., яка не обмежена в її повноваженнях, в судове засіданні не з'явилася, але надала заяву про розгляд справи за її відсутності, де зазначила, що позовні вимоги вона підтримує в повному обсязі. (а.с.170)
Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, при цьому ОСОБА_2 надала заяву про розгляд справи за її відсутності, з участю її представника, адвоката ОСОБА_1 (а.с.52), ОСОБА_3 не повідомив суд про причини неявки і не надав заяви про розгляд справи за його відсутності, проте сам був повідомлений належним чином про час, дату і місце судового засідання, під особисту розписку (а.с.165)
Треті особи: КП «БТІ м. Вільногірська», ОСОБА_4 та ОСОБА_5, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце судового засідання, в судове засідання не з'явилися, своїх представників не направили, про причини неявки суд не повідомили, при цьому, ОСОБА_4 16.07.12 р. надала заяву про розгляд справи за її відсутності (а.с.123), ОСОБА_5 20.07.2011 р. надав заяву про розгляд справи за його відсутності. (а.с.44)
Враховуючи думку представника відповідача, адвоката ОСОБА_1, який не заперечував проти проведення судового засідання за відсутності осіб, які не з'явилися в судове засідання, суд, керуючись ст. 169 ЦПК України, на місці ухвалив: проводити судове засідання за відсутності осіб, які не з'явилися в судове засідання.
Представник відповідача,ОСОБА_2, адвокат ОСОБА_1, який не обмежений в його повноваженнях, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав пояснення, з яких витікає, що відповідачі не є належними відповідачами, оскільки не мають відношення до позовних вимог тому, що ніякої участі в приватизації спірної квартири не приймали. Позовні вимоги, фактично, пред'явлені позивачем до самого себе, оскільки їх немає кому пред'явити. Відповідач ОСОБА_2 є добросовісним покупцем спірної квартири. Договір купівлі-продажу оспорюється позивачем в іншій цивільній справі, провадження по якій зупинено до вирішення даної цивільної справи. Відповідач ОСОБА_3 ще не є співвласником спірної квартири і стосовно встановлення свого часткового права власності на спірну квартиру, звернувся з позовом до ОСОБА_2, цивільна справа розглядається в Вільногірському міському суді і провадження у ній зупинене до вирішення даної цивільної справи. Третя особа, ОСОБА_4 не є спадкоємцем після смерті ОСОБА_7, на якого було оформлене право власності на спірну квартиру в порядку приватизації, даних про те, що вона приймала спадщину після смерті ОСОБА_7 у справі немає. Фактично, спірні відносини відсутні, оскільки немає предмету спору, всі вимоги вирішені відповідно до рішення Вільногірської міської ради від 05.08.2008 р. № 906, право власності було скасоване і анульоване у відношенні особи, що померла, тобто у відношенні ОСОБА_7
Згідно копії договору купівлі-продажу квартири від 20.05.2008 року, посвідченого державним нотаріусом, Канюгою О.В., продавець - ОСОБА_5, який діє від імені продавця гр. ОСОБА_7 по довіреності та Покупець - ОСОБА_2, склали договір про таке: ОСОБА_7 продав, а ОСОБА_2 купила двокімнатну квартиру АДРЕСА_1, і сплачує за неї встановлену в цьому договорі грошову суму. Ця квартира належить ОСОБА_7 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 05.05.2008 року. Продаж вчинено за 11774 грн., які представник продавця отримав повністю від покупця ОСОБА_2.( /а.с. 8).
Згідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданого 26.10.2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Вільногірського міського управління юстиції, ОСОБА_3 та ОСОБА_2, 27.10.2007 року зареєстрували шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 162. Прізвище після реєстрації шлюбу у чоловіка та дружини «ОСОБА_2». (а.с.9)
Згідно копії технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності громадянина ОСОБА_2, квартира АДРЕСА_1 зареєстрована КП БТІ м. Вільногірська на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності і записана у реєстрову книгу за № 38-5002 (ІІо). (а.с.10-11)
Згідно копії розпорядження міського голови м. Вільногірська, Федоренка В.П., від 05.05.2008 року № 92-р-08, останній зазначив, що вважає за необхідне: 1. Видати свідоцтво про право власності на житло гр. ОСОБА_7 -на квартиру АДРЕСА_1; 2. Гр. ОСОБА_7 зареєструвати свідоцтво про право власності на житло в КП «БТІ м. Вільногірська»; 3. КП «БТІ м. Вільногірська»оформити свідоцтво про право власності на житло гр. ОСОБА_7 (а.с. 12)
Згідно копії протесту прокурора м. Вільногірська, А.Л. Косенка, на розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради Федоренка В.П. № 92-р-08 від 05.05.2008 року, прокурор вимагає: 1. Скасувати розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради Федоренка В.П. № 92-р-08 від 05.05.2008 року «Про видачу свідоцтва про право власності на житло», як таке, що видане з рядом грубих порушень вимог чинного законодавства, тому є незаконним; 2. Прийняти рішення про анулювання свідоцтва про право власності на приватизоване нерухоме майно від 05.05.2008 року, а саме: АДРЕСА_1 (виданого на бланці серії ЯЯЯ № 858590), скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно (номер запису 5002 (ІІо) в книзі № 38 від 06.05.2008р.), виданих витягів за №№ 18716835, 18717348 від 06.05.2008 року та прийняття до комунальної власності вищевказаної квартири. (а.с. 13)
Згідно копії рішення сесії 5 скликання Вільногірської міської ради від 05.08.2008 року № 906-51/V, було вирішено: 1. Протест прокурора від 23.07.08 р. № 68П-1019 вих-08 на розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря ради Федоренко В.П. від 05.05.08 року № 92-р-08, задовольнити; 2. Скасувати розпорядження від 05.05.2008 р. за № 92-р-08 «Про видачу свідоцтва про право власності на житло», а саме, на квартиру АДРЕСА_1, як таке, що видане з рядом грубих порушень чинного законодавства, тому є незаконним; 3. Анулювати свідоцтво про право власності на приватизовану квартиру АДРЕСА_1, серія ЯЯЯ № 858590 від 05.05.2008 року, яка належала ОСОБА_7; 4. Зобов'язати КП «БТІ м Вільногірська»скасувати запис в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (номер запису 5002 (ІІо) в книзі № 38 від 06.05.2008 року), видані витяги за №№ 18716835, 18717348 від 06.05.2008 року на квартиру АДРЕСА_1. 5. Прийняти до комунальної власності квартиру АДРЕСА_1. (а.с. 14)
Згідно копії довіреності, 08.04.2008 року, посвідченої державним нотаріусом, Канюгою О.В., ОСОБА_7, що мешкає в АДРЕСА_1 за попередньою домовленістю цією довіреністю уповноважив ОСОБА_5, що мешкає в АДРЕСА_2 представляти його інтереси в бюро технічної інвентаризації з питань приватизації на його ім'я та реєстрації права власності квартири АДРЕСА_1 та продати за ціну та на його розсуд вищезазначену квартиру. (а.с. 15)
Згідно копії рішення сесії 6 скликання Вільногірської міської ради від 23.12.2010 року № 52-04/VІ, було вирішено: 1. Звільнити від сплати державного мита в частині надходження до міського бюджету Вільногірську міську раду Дніпропетровської області, виконавчий комітет та його структурні підрозділи, на яких покладаються обов'язки з підготовки документів і подання їх до міського суду м. Вільногірська Дніпропетровської області на 2011 рік. (а.с. 16)
Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 610626, Виконавчий комітет Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, має ідентифікаційний код 04052614, знаходиться за адресою: 51700, Дніпропетровська область, місто Вільногірськ, вулиця Варена, будинок, 15, зареєстровано в Виконавчому комітеті Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, свідоцтво про держреєстрацію змінено 17.06.2010 року. (а.с.56)
Згідно копії рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 28.08.2008 року № 683, було вирішено: 1. Доручити КП «БТІ м. Вільногірська»здійснювати прийом заяв, підготовку матеріалів та проектів розпоряджень міського голови про видачу свідоцтв про право власності; 2. Право підпису свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна надати міському Голові Федоренко В.П.; 3. Видані свідоцтва про право власності підлягають обов'язковій державній реєстрації у КП «БТІ м. Вільногірська». (а.с. 57-58)
Згідно копії рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 03.07.2003 року № 364/1, було вирішено: 1. Доручити КП «БТІ м. Вільногірська» з 01.07.2003 року здійснювати прийом заяв, підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про видачу свідоцтв про право власності; 2. Право підпису свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна надати міському голові О.О. Волощуку; 3. Видані свідоцтва про право власності підлягають обов'язковій державній реєстрації у КП «БТІ м. Вільногірська». (а.с. 59-60).
Згідно довідки АБ № 019167 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 20.07.2010 року, Виконавчий комітет Вільногірської міської ради , ідентифікаційний код 04052614, правовий статус суб'єкта -юридична особа, керівник -Федоренко Віталій Павлович, місце знаходження: 51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Варена, буд. 15, організаційно-правова форма за КОПФГ -орган місцевого самоврядування. (а.с. 61)
Згідно копії листа за вих. № 334 від 24.04.2008 року, в.о. начальника/інж. з орг. кер. вир. КП «БТІ м. Вільногірська», Коваленко С.Л., на ім'я т.в.о. міського голови, секретаря міської ради, Федоренка В.П., остання прохає надати КП «БТІ м. Вільногірська»розпорядження на видачу свідоцтв про право власності, та видати свідоцтво про право власності на житло громадянину -ОСОБА_7 на квартиру АДРЕСА_1. (а.с. 65).
Згідно копії замовлення № 750 від 14.04.2008 року, ОСОБА_5, який мешкає у АДРЕСА_2, просить видати та зареєструвати свідоцтво про право власності на квартиру, розташовану у АДРЕСА_1 /а.с. 66/.
Згідно копії заяви № 78 від 14.04.2008 року, на ім'я Вільногірського міськвиконкому від наймача будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, ОСОБА_7, останній прохає оформити передачу в особисту власність одноквартирний будинок, що займає він разом з членами на умовах найму з належними будівлями і спорудами. (а.с. 67)
Згідно копії статуту Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірська», затвердженого рішенням сесії Вільногірської міської ради від 09.02.07 № 276-14/V КП «БТІ м. Вільногірська»є юридичною особою, підприємство веде самостійний баланс, має розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменування. Розділ ІІІ статуту містить мету і предмет діяльності підприємства, в переліку яких реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб. (а.с. 68-72).
Згідно копії вироку Вільногірського міського суду, Дніпропетровської області, від 09.09.2008 року, у кримінальній справі № 1-54/08, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було констатовано смерть ОСОБА_7, який помер в результаті умисного заподіяння тяжких тілесних ушкоджень при перевищенні меж необхідної оборони ОСОБА_16. Остання визнана винною за ст. 124 КК України, їй призначено покарання у виді арешту на строк -шість місяців, з відбуванням покарання в арештантському будинку. (а.с. 73-75)
Суд вважає, що спір виник внаслідок проведення приватизації квартири, належної ОСОБА_7, та відчуження її відповідачам, що було здійснено ОСОБА_5 після настання смерті ОСОБА_7, але по його довіреності, дія якої була зупинена.
Суд вважає, що факти та обставини справи, що наведені в позовній заяві, в судовому засіданні найшли своє повне підтвердження. Разом з тим, суд вважає, що відповідачі: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не являються належними відповідачами, оскільки ніякої участі у вирішенні питань приватизації спірної квартири не приймали. Позовні вимоги стосуються, виключно, питань приватизації спірної квартири і не стосуються питань відчуження спірної квартири за договором купівлі-продажу відповідачу -ОСОБА_2, яка перебувала на час придбання квартири в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3. Позовні вимоги, фактично, пред'явлені позивачем до відповідачів без наявності факту спірних відносин між позивачем та відповідачами. Окрім того, фактично, спірні відносини відсутні, оскільки немає предмету спору, всі позовні вимоги вирішені, відповідно до рішення Вільногірської міської ради від 05.08.2008 р. № 906-51/V, право власності на спірну квартиру було скасоване і анульоване у відношенні особи, що померла, тобто у відношенні ОСОБА_7 Даних про те, що рішення Вільногірської міської ради від 05.08.2008 р. № 906 -51/V оспорюється відповідачами, немає.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі, в зв'язку з тим, що, відповідно до змісту позову та наданих доказів у справі, спір між позивачем та відповідачами відсутній стосовно питань приватизації спірної квартири.
Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», судові витрати у справі, в виді судового збору за подачу позову до суду -114.70 грн. та судовий збір - 107.30 грн., сплачений позивачем за подання апеляційної скарги, слід покласти на позивача, стягнувши з нього в дохід держави України судовий збір за подачу позову до суду у розмірі - 114.70 грн.;
судові витрати у справі, в виді витрат з оплати інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи, в сумі - 30.00 грн., слід повернути позивачу через Управління Державної казначейської служби України у м. Вільногірську, Дніпропетровської області, оскільки з 01.11.2011 року, згідно ЗУ «Про судовий збір»такий вид судових витрат законом не передбачено.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 88, 169, 209 ч.3, 212-215, 218, 222, 223, 294 ЦПК України, суд
В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Відмовити у визнанні недійсними:
- приватизації квартири АДРЕСА_1, гр. ОСОБА_7;
- свідоцтва від 05.05.2008р. серія ЯЯЯ № 858590 про право власності на квартиру АДРЕСА_1, виданого гр. ОСОБА_7;
- розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, від 05 травня 2008 року № 92-р-08 «Про видачу свідоцтва про право власності».
Судові витрати у справі в виді, судового збору за подачу позову до суду -114.70 грн. та судовий збір - 107.30 грн., сплачений позивачем за подання апеляційної скарги, покласти на позивача, виконавчий комітет Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 04052614, юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Варена, буд. 15, стягнувши з позивача в дохід держави України судовий збір за подачу позову до суду у розмірі - 114.70 грн.;
судові витрати у справі, в виді витрат з оплати інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи, в сумі 30.00 грн., повернути позивачу, виконавчому комітету Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 04052614, через Управління Державної казначейської служби України у м. Вільногірську, Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37996805, надавши йому за його заявою оригінал платіжного доручення № 183 від 29.03.2011 р., після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Вільногірський міський суд, Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Копію рішення, протягом двох днів з часу виготовлення його в повному обсязі, надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення сторонам та третім особам.
Головуючий суддя Г.І. Шаповал