"21" січня 2013 р. Справа № 5021/1604/12
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., судді Плахов О.В., Бородіна Л.І.
при секретарі Міракові Г.А.
за участю представників сторін:
ініціюючого кредитора - Романенко В.В.
боржника - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області (вх. №3955 С/2) на ухвалу господарського суду Сумської області від 31.10.12 у справі № 5021/1604/12
за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області
до ФОП ОСОБА_2 , м. Охтирка, Сумська область
про визнання банкрутом, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області (далі за текстом - ініціюючий кредитор, пенсійний фонд) звернулось до господарського суду Сумської області з заявою про порушення справи про банкрутство ФОП ОСОБА_2, м. Охтирка, Сумської області (далі за текстом - боржник) за правилами статті 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою господарського суду Сумської області від 31.10.2012 р. у справі № 5021/1604/12 (суддя Костенко Л.А.) відмовлено у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство ФОП ОСОБА_2
Ініціюючий кредитор з ухвалою господарського суду не погоджується, вважає її необґрунтованою та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, подало апеляційну скаргу в якій просить ухвалу скасувати та повернути справу на новий розгляд до господарського суду Сумської області.
В обґрунтування своїх вимог ініціюючий кредитор вказує на те, що висновки, покладені в основу оскаржуваної ухвали, грубо суперечать вимогам ст. 46-49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Зокрема, на думку ініціюючого кредитора, після внесення запису до Єдиного державного реєстру про винесення судового рішення про припинення підприємницької діяльності та до внесення запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця боржник, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», повинен подати державному реєстратору документи необхідні для реєстрації припинення його підприємницької діяльності.
Так, відповідно до ч. 11 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше закінчення строку пред'явлення вимог кредиторів, зазначеного у заяві про припинення підприємницької діяльності, подає державному реєстраторові особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів; довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.
Тобто відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем не пов'язане з її банкрутством не є тотожним з внесенням запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця і не позбавляє фізичну особу статусу підприємця.
Водночас, у зв'язку з наявністю заборгованості у боржника перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі, передбачену ч. 11 ст. 47 України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» довідку боржнику видано бути не може, що унеможливлює закінчення процедури проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Крім того, в додаткових поясненнях ініціюючий кредитор вказує на те, що виконавчі провадженні про стягнення з боржника на користь ініціюючого кредитора заборгованості не виконані через відсутність боржника за місцезнаходженням, про що ініціюючим кредитором надано відповідну довідку ВДВС.
В судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області підтримав позицію, викладену в апеляційній скарзі, просить її задовольнити.
Боржник відзиву на апеляційну скаргу не надала, в судове засідання не з'явилася.
Судом вжито всіх передбачених Законом заходів з метою повідомлення боржника про час та місце розгляду апеляційної скарги.
Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає за необхідне розглядати скаргу за відсутності боржника, за наявними в даній справі документами та матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, судова колегія приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної ухвали суду першої інстанції виходячи з наступного:
Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2, іпн НОМЕР_2, зареєстрованаяк фізична особа-підприємець 15.07.2010 року, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесесно запис 26300000000004502 (а.с. 34).
Господарський суд відмовляючи в прийнятті поданої ініціюючим кредитором заяви про банкрутство посилався на ч. 2 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та виходив з того, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2012 р. № 2-а-1870/4156/12 припинена підприємницька діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1), про що 16.07.2012 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно останньої внесено запис наступного змісту: «Винесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з її банкрутством».
Однак, вказані висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, є передчасними та такими, що зроблені без врахування порядку припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, передбаченого Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», в зв'язку з чим, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Як свідчать матеріали справи, та правомірно встановлено судом першої інстанції, Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2012р. № 2-а-1870/4156/12, порушеної за заявою Охтирської ОДПІ Сумської області до ФОП ОСОБА_2, припинена підприємницька діяльність фізичної особи-підприємця за тих обставин, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) не звітує до Охтирської ОДПІ Сумської області з 01120111р. Сумським окружним адміністративним судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 не виконує вимоги п.п.16.1.3. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, оскільки більше року не подає до ДПІ податкової звітності.
Згідно п. 1 ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, що діяла в редакції, чинній на дату звернення кредитора із заявою про порушення провадження у справі, у разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
Таким чином, не зважаючи на те, що заявник - УПФУ в м.Охтирці та Охтирському районі Сумської області і не послався в заяві на ту обставину, що боржник не подає до ДПІ протягом року податкові декларації, суду були надані докази навності порушення боржником діючого законодавства, що, в свою чергу є, за змістом п. 1 ст. 52 Закону, підставою для звернення до суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника.
16.07.2012 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 внесено запис наступного змісту: «Винесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з її банкрутством».
Господарський суд, посилаючись на зазначені обставини як на докази припинення підприємницької діяльної боржника та зумовлену в зв'язку з цим неможливість порушення провадження у справі про банкрутство останнього, при цьому не звернув уваги на визначений Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» порядок припинення фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, в т.ч. в зв'язку з винесенням стосовно останнього рішення про припинення підприємницької діяльності.
Дійсно, ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено порядок та випадки державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, зокрема у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Разом з тим, ст. 49 зазначеного Закону передбачено порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця.
Пунктами 1, 3 зазначеної статті передбачено, що суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Державний реєстратор зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України та фізичну особу - підприємця, щодо якої було постановлено судове рішення, про внесення такого запису.
При цьому, пунктами 4-5 передбачено, що з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем застосовуються обмеження, які встановлені законом, зокрема частиною десятою статті 47 цього Закону. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язане з банкрутством фізичної особи - підприємця, здійснюється в тому числі опікуном, піклувальником чи управителем майна, зазначеним у судовому рішенні, із застосуванням процедур, установлених частинами одинадцятою - двадцятою статті 47 цього Закону.
Таким чином, після внесення запису до Єдиного державного реєстру про винесення судового рішення про припинення підприємницької діяльності та до внесення запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця боржник, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», повинен подати державному реєстратору документи необхідні для реєстрації припинення його підприємницької діяльності.
При цьому, відповідно до ч. 11 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше закінчення строку пред'явлення вимог кредиторів, зазначеного у заяві про припинення підприємницької діяльності, подає державному реєстраторові особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів; довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.
Тобто відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем не пов'язане з її банкрутством не є тотожним з внесенням запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця і не позбавляє фізичну особу статусу підприємця.
Як свідчать матеріали справи, згідно зі ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ініціюючим кредитором на підставі повідомлення - розрахунку боржника було виставлено вимогу про сплату боргу зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № Ф 161/1 від 04.03.2011 на суму 890,34 грн. та відповідно до приписів ст. 25 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - вимогу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ф 487/1 від 06.02.2012 на загальну суму 4010,30 грн.
Відповідно до зазначених вище Законів, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом, а тому вказані вимоги були направлені для примусового виконання до Відділу Державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції.
Згідно з довідкою Відділу Державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції від 11.01.2013 № 93/02-41/7, заборгованість за вищезазначеними виконавчими документами № Ф 161/1 від 04.03.2011 р. та № Ф 487/1 від 06.02.2012 р. боржником не погашена, кошти на рахунки управління не надходили.
Таким чином, у зв'язку з наявністю заборгованості у боржника перед ініціюючим кредитором, передбачену ч. 11 ст. 47 України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» довідку ініціюючий кредитор боржнику видати не може, що унеможливлює закінчення процедури проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Зазначене свідчить про необхідність погашення існуючої заборгованості боржника перед ініціюючим кредитором та припинення підприємницької діяльної боржника за правилами, передбаченими Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Зазначені обставини судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали враховані не були, що призвело до прийняття судом ухвали, яка, як наслідок, підлягає скасуванню, апеляційна скарга - задоволенню, а справа - направленню на розгляд до господарського суду Сумської області
Керуючись ст. ст. 101, 102, п. 2 ст. 103, п. 2 ст. 104, ст. ст. 105, 106 ГПК України, судова колегія -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області задовольнити.
Ухвалу господарського суду Сумської області від 31.10.12 р. по справі № 5021/1604/12 скасувати.
Справу направити на розгляд до господарського суду Сумської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Повний текст постанови підписано 23.01.2013 р.
Головуючий суддя Здоровко Л.М.
Суддя Плахов О.В.
Суддя Бородіна Л.І.