10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
"09" листопада 2006 р. Справа № 12/680
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Вечірка І.О.
суддів: Зарудяної Л.О.
Ляхевич А.А.
при секретарях: Сташкевич М.О. Воробйовій Т.А.,
за участю представників сторін:
від скаржника: не з'явився,
від відповідача: не з'явився,
відпрокуратури: Стемковський Д.Б. - посвідчення №114 від 14.10.2005 р.,
від ДВС в Олевському районі: Мельничук О.Ю. - довіреність №01-17/4104 від 03.11.2006 р.,
розглянувши апеляційну скаргу Національної акціонерної компанії "Украгролізинг", м.Київ в особі Житомирської філії НАК "Украгролізинг", м.Житомир
на ухвалу Господарського суду Житомирської області
від "08" червня 2006 р. у справі № 12/680 (суддя Філіпова Т.Л.)
за позовом Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особіВідкритого акціонерного товариства "Облагропромтехніка", м.Житомир
до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Червона зірка", с.Жовтневе Олевського району
про стягнення 24564,76 грн. (скарга на дії Державної виконавчої служби),(з перервою в судовому засіданні з 31.10.2006р. по 09.11.2006р. відповідно до ст. 77 ГПК України)
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 8 червня 2006 р. у справі № 12/680 у задоволенні скарги Житомирської філії НАК "Украгролізинг" на бездіяльність ДВС в Олевському районі відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, посилаючись на те, що судом неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи.
Апеляційна скарга мотивована, зокрема, наступним:
- господарським судом було встановлено, що 20.11.2001р. державним виконавцем на виконання наказу було складено Акт опису та арешту майна на загальну суму 49702 грн. і, в той же час, суд не з'ясував причини невиконання ДВС рішення суду за рахунок цього майна, включеного до акту;
- 10.07.03р. Олевським райсудом повідомлено ДВС про те, що 12.06.03р. скарга № 697 була повернута ПОСП "Червона зірка" без задоволення. З цього часу ВДВС Олевського району не вчинив жодної дії на виконання наказу суду. Тільки в травні місяці 2006р. державний виконавець направив вимогу про прибуття до ДВС керівнику та головному бухгалтеру боржника, наклав арешт на рахунки ПОСП та виніс постанову про здійснення примусового приводу керівника ПОСП Петришиної Г.Д;
- ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено 6-ти місячний термін для здійснення майнового стягнення. По даній справі ДВС виконує наказ господарського суду вже на протязі 5 років;
- на час розгляду скарги судом першої інстанції, ДВС не вчинила дій до виконання рішення суду.
В судове засідання представник скаржника не з'явився.
Прокурор Стемковський Д.Б. надав пояснення, якими підтримав доводи апеляційної скарги та просив скасувати оскаржувану ухвалу.
Представник ДВС в Олевському районі Мельничук О.Ю. надала пояснення, якими проти доводів апеляційної скарги заперечила, просила залишити її без задоволення.
У відзиві на апеляційну скаргу Державна виконавча служба в Олевському районі зазначила наступне:
- відповідно до статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" та Положення про Департамент державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.05р. №711, до складу Департаменту входить державна виконавча служба Автономної Республіки Крим, областей, м.Києва і Севастополя, державна виконавча служба у районах, містах (міст обласного значення), районах у містах. На виконання вищевказаних нормативних актів та наказу Міністерства юстиції України від 19.08.05р. №1482/к відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, областей, Київського та Севастопольського міських, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції було ліквідовано, при цьому новостворені органи Державної виконавчої служби не є правонаступниками ліквідованих відділів державної виконавчої служби обласних, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції. 09.11.2005 року створено Державну виконавчу службу в Олевському районі, яка не є правонаступником відділу ДВС Олевського районного управління юстиції, а тому вона не може нести відповідальність за його дії (бездіяльність);
- з метою забезпечення виконання рішень судів, державний виконавець неодноразово виїжджав у ПОСП "Червона зірка" для перевірки надходжень коштів до каси та майнового стану боржника. Однак, в зв'язку з відсутністю як керівника, так і головного бухгалтера провести певні виконавчі дії не було можливим, про що державним виконавцем складено відповідні акти від 15.02.2006 року та 17.04.2006 року. Так, як керівник даного господарства ігнорувала виклики до ДВС в Олевському районі, то їй 04.05.2006 року за вих. № 02-1313 було направлено листа з вимогою з'явитись у виконавчу службу для вирішення питання щодо погашення боргів по рішеннях судів. У вказаний термін Петришина Г.Д. до виконавчої служби не з'явилась. В зв'язку з надходженням нових виконавчих документів та із зміною суми стягнення, 22.05.2006 року державним виконавцем було винесено постанову про накладення арешту на рахунки, що знаходяться в ЖОД АППБ «Аваль». З метою забезпечення явки керівника боржника до ДВС 02.06.2006 року було винесено постанову про його примусовий привід через Олевський РВ УМВС України Житомирської області. 06.06.2006 року Петришина Г.Д. з'явилась до ДВС, та надала пояснення, в якому зобов'язалась пред'явити необхідні для перевірки документи, а саме: книгу основних засобів, касову книгу та копію рішення загальних зборів про розпаювання майна. Однак вказані документи керівником боржника до даного часу не пред'явлено. 04.09.2006 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника та заборону відчуження урожаю хмелю 2006 року та зернових. Для перевірки наявності арештованого майна, державний виконавець 05.10.2006 року та 26.10.2006 року виїжджала за місцем його знаходження в ПОСП "Червона зірка" с.Жовтневе Олевського району, але в зв'язку з відсутністю керівництва підприємства, перевірити наявність майна не представилось можливим, про що було складено відповідні акти.
Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Рішенням Арбітражного суду Житомирської області від 27.03.2001р. позов Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі ВАТ "Облагропромтехніка" задоволено. Стягнуто з Приватного сільськогосподарського підприємства "Червона зірка", с. Жовтневе, Олевського району на користь ВАТ "Облагропромтехніка", м. Житомир - 21373 грн. основного боргу, 3191, 76 грн. пені (а.с. 24). На виконання даного рішення 27.03.2001р. видано наказ №680 (а.с. 25).
Згідно із заявою ВАТ "Облагропромтехніка" №33/92 від 25.06.2001р. наказ арбітражного суду №680 направлено для виконання до Відділу ДВС Олевського району (а.с. 40).
Постановою державного виконавця ДВС Олевського управління юстиції від 05.07.2001р. відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу арбітражного суду від 27.03.2001р. (а.с 41).
Листом від 17.08.2001р. №2522 начальник ВДВС Олевського районного управління юстиції направив боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження та про стягнення з боржника виконавчого збору (від 19.07.01р.) для відома та виконання (а.с. 42).
01.10.01р. між Житомирської філією НАК "Украгролізинг" від імені НАК "Украгролізинг" та ВАТ "Житомирська облагропромтехніка" (лізінгодавець) укладений договір №20 про передачу права вимоги боргових зобов'язань за договорами "Про умови лізингу сільськогосподарської техніки, її поставки, повернення коштів за надану в лізинг сільськогосподарську техніку та здійснення інших платежів", укладеними між лізингодавцем з лізингоодержувачами (а.с. 43).
В зв'язку з цим, в подальшому стягувачем, за наказом № 680 від 27.03.2001р., виступає ЖФ НАК "Украгролізинг". Про даний факт ЖФ НАК "Украгролізинг" листом №174 повідомила Державну виконавчу службу (а.с. 46).
Державним виконавцем ВДВС Олевського районного управління юстиції 20.11.201р. був складений акт опису й арешту майна, що належить боржнику на загальну суму 49702грн. (а.с. 48-49).
Відділом Державної виконавчої служби вживались й інші заходи, спрямовані на виконання наказу від 27.01.2001р., у тому числі, направлення повідомлення Олевському районному відділу технічного нагляду Житомирської облдержадміністрації, направлення листа Державній автомобільній інспекції Олевського РВ УМВС.
У зв'язку з реформуванням системи органів державної виконавчої служби наказом Міністерства юстиції України від 19.08.2005р. №1482/к ліквідовано відділи Державної виконавчої служби, у тому числі районних управлінь юстиції.
Наказом Департаменту державної виконавчої служби від 26.10.2005р. №46/к утворено у складі Департаменту ДВС Державну виконавчу службу у районах, містах (містах обласного значення), районах у містах, серед яких Державна виконавча служба в Олевському районі.
Згідно із Законом України "Про державну виконавчу службу" державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.
15.02.2006р. та 17.04.2006р. державним виконавцем були складені акти про відсутність за місцезнаходженням боржника його керівника та бухгалтера (а.с 83). Інших дій по виконанню рішення господарського суду ДВС в Олевському районі до травня 2006р. не проводилось.
04.05.2006р. до Господарського суду Житомирської області надійшла скарга Житомирської філії НАК "Украгролізинг", м.Житомир на бездіяльність ДВС в Олевському районі по виконанню наказу арбітражного суду від 27.03.2001р. №680 (а.с.27). У скарзі ЖФ НАК "Украгролізинг" просить визнати незаконною бездіяльність ДВС в Олевському районі по виконанню наказу арбітражного суду від 27.01.2001р. та зобов'язати ДВС вчинити дії по його виконанню, посилаючись на те, що зазначений наказ вже більше 4,5 років знаходиться на виконанні, але стягнуто всього 10% боргу.
Лише після звернення стягувача із скаргою до господарського суду Державною виконавчою службою вжито ряд заходів, спрямованих на примусове виконання рішення суду. Зокрема, 04.05.06р. - державним виконавцем було направлено вимогу керівнику та головному бухгалтеру боржника про прибуття до ДВС в Олевському районі для з'ясування питань щодо погашення сум заборгованості, 22.05.2006р. - направлено повідомлення ЖОД АППБ "Аваль" з копією постанови про арешт рахунків, які належать боржнику для відома та виконання, 22.05.2006р. - винесено постанову про арешт коштів боржника на суму 85056,35 грн., 02.06.2006р. - винесено постанову про здійснення примусового приводу керівника ПОСП "Червона зірка" Петришиної Г.Д. через Олевське РВ УМВС України в Житомирській області, 02.06.2006р. - направлено лист начальнику Олевського РВ УМВС України в Житомирській області за №01-07/1646 з копією постанови про примусовий привід керівника боржника Петришиної Г.Д., 06.06.06р. -державним виконавцем було відібрано пояснення у голови ПОСП "Червона зірка" Петришиної Г.Д. 06.06.06р. начальником Олевського РВ УМВС України в Житомирській області було направлено повідомлення начальнику ДВС в Олевському районі з відміткою про те, що керівник боржника добровільно з'явилась до ДВС в Олевському районі, тому привід не здійснювався.
На час розгляду скарги ЖФ НАК "Украгролізинг" рішення Арбітражного (Господарського) суду Житомирської області від 27.03.2001р. не виконано.
Згідно з ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Таким чином, Державною виконавчою службою в Олевському районі не вжито всіх необхідних заходів, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", по виконанню наказу Арбітражного (Господарського) суду Житомирської області №680 від 27.03.2001р.
З урахуванням наведеного, ухвала Господарського суду Житомирської області від 08.06.2006р. підлягає скасуванню. Апеляційним господарським судом приймається нове рішення про задоволення скарги Житомирської філії НАК "Украгролізинг" НАК "Украгролізинг" на бездіяльність ДВС в Олевському районі по виконанню наказу арбітражного (господарського) суду від 27.03.2001р. №680. У зв'язку з цим необхідно зобов'язати ДВС в Олевському районі вчинити дії по виконанню наказу арбітражного (господарського) суду Житомирської області від 27.03.2001р. №680, відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження".
Керуючись ст.ст. 101,103-106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд,
1. Апеляційну скаргу Національної акціонерної компанії "Украгролізинг", м.Київ в особі Житомирської філії НАК "Украгролізинг", м. Житомир задовольнити.
2. Ухвалу Господарського суду Житомирської області від 08.06.2006 р. у справі №12/680 скасувати. Прийняти нове рішення.
"Скаргу НАК "Украгролізинг" в особі Житомирської філії НАК "Украгролізинг" на бездіяльність ДВС в Олевському районі по виконанню наказу арбітражного суду Житомирської області від 27.03.2001 р. №680 задовольнити.
Зобов'язати Державну виконавчу службу в Олевському районі вчинити дії по виконанню наказу арбітражного суду Житомирської області від 27.03.2001 р. №680, відповідно до вимог ст.5 Закону України "Про виконавче провадження".
3. Справу №12/680 повернути до Господарського суду Житомирської області.
Головуючий - суддя: Вечірко І.О.
судді:
Зарудяна Л.О.
Ляхевич А.А.
Віддрук. 5 прим.
1 - до справи,
2 - ДВС в Олевському районі,
3 - ЖФ НАК "Украгролізинг",
4 - відповідачу
5 - в наряд