Дата документу: 04.10.2012
Справа № 0818/10635/2012
Номер провадження 6/0818/290/2012
04 жовтня 2012 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Апаллонової Ю.В., при секретарі Ляховецькій С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них судовими рішеннями у відношенні ОСОБА_1, -
02 жовтня 2012 року заявник звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, зазначивши наступне.
На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження №33147006 з примусового виконання виконавчого листа №2-670/2011, виданого 29.03.2012 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СЕБ Банк»заборгованість у розмірі 8175510,93 грн.
Посилаючись на те, що до теперішнього часу боржником виконавчий документ не виконано боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом, заявник просить суд задовольнити заяву про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, ОСОБА_1.
Розглянувши матеріали подання, вислухавши пояснення головного державного виконавця, суд доходить до висновку, що подання слід залишити без задоволення виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що державний виконавець звернувся з вищевказаним поданням, погодженим з начальником ВДВС, відповідно до ст. 377-1 ЦПК України.
Згідно даної норми права питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Стаття 6 вказаного Закону визначає підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон. Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 даного Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина за кордон ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Частиною 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження на перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону, безперешкодний вхід до приміщень, що належать боржникам, накладення арешту на майно боржника, його вилучення та реалізацію в установленому законодавством порядку. Здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими законами.
Зокрема, п. 18 ч. 3 ст. 11 даного Закону передбачено, право державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та його намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення, наявність лише самого зобов'язання не дає підстав для такого обмеження. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.
Як вбачається з матеріалів подання, постановою головного державного виконавця від 21.06.2012 року відкрито виконавче провадження № 33147006 з примусового виконання виконавчого листа № 2-670/2011, виданого 29.03.2012 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СЕБ Банк» заборгованості у розмірі 8175510,93 грн.
Як пояснив головний державний виконавець, який приймав участь при розгляді подання, єдиною підставою для звернення державного виконавця з поданням про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України є відповідне звернення ПАТ «СЕБ Банк»у зв'язку з невиконанням боржником рішення суду про стягнення заборгованості за кредитним договором.
Судом не встановлено обставин, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, а наявність лише існуючого зобов'язання не може бути підставою для обмеження конституційного права, передбаченого статтею 33 Конституції України.
На підставі вищевикладеного, суд доходить до висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід залишити без задоволення з підстав недоведеності факту ухилення останнього від виконання судового рішення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», -
Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них судовими рішеннями у відношенні ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ю.В. Апаллонова