Справа
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Таценко Н.Б.
суддів Мишкіної М.А., Журавльова О.О.
секретар судового засідання Скуділо О.В.
Склад судової колегії змінений розпорядженням голови суду № 10 від 23.01.2009р.
за участю представників сторін:
від позивача: Кучера В.Л. -довіреність № 37/54322 від 30.01.2007р.,
від відповідача: Старинін Є.В. -довіреність № 7925/9-1 від 19.12.2008р.
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Первомайської міської ради
на рішення господарського суду Миколаївської області
від 27.11.2008р.
по справі № 11/315/08
за позовом: Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайськдизельмаш»
до відповідача: Первомайської міської ради
про визнання права власності
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 27.11.2008р. по справі № 11/315/08 (суддя Василяка К.Л.) позовні вимоги Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайськдизельмаш» (далі АТВТ «Первомайськдизельмаш») до Первомайської міської ради про визнання за позивачем-правонаступником заводу «імені 25 Жовтня» права власності на магазин площею 89,5 м2, розташований в будинку за адресою: м. Первомайськ, вул. Базарна, 3, задоволено в повному обсязі по ст. 4 Житлового кодексу України, визнано за товариством право власності на вказаний магазин, т. я. в рішенні Первомайської міської ради від 23.06.2000р. «Про передачу житлового фонду у комунальну власність міста Первомайська та створення житлово-комунального підприємства «Побут-2» і акті приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність від 03.04.2001р. згадки про нежитлові приміщення (приміщення магазину) немає, приміщення магазину до комунальної власності не передавалось, спірне приміщення не є будівлею, що призначена для обслуговування житлових будинків, з довідки Первомайського міського бюро технічної інвентаризації від 30.01.2008р. вбачається залишення нежитлових приміщень -магазину площею 89,5 м2 у власності заводу «імені 25 Жовтня», відповідачем не надано до суду акту приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність територіальної громади міста Первомайська по вул. Базарній, 3, від 01.08.2008р., прийняття міською радою рішення № 805 від 31.10.2008р. «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна -нежитлове приміщення по вул. Базарній, 3» під час вирішення у судовому порядку спору та видача свідоцтва на право власності не являється належним доказом права власності за відповідачем, але свідчить про відсутність передачі спірного приміщення за актом від 03.04.2001р.
Первомайська міська рада звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № 7685/20-1 від 05.12.2008р. (вх. № 2462 від 29.12.2008р.), в якій просить вказане рішення господарського суду скасувати, прийняти нове рішення суду, в задоволенні позовних вимог відмовити, т. я. за відсутності документів в підтвердження факту включення приміщення магазину площею 89,5 м2, розташованого в будинку за адресою: м. Первомайськ, вул. Базарна, 3, до статутного фонду АТВТ «Первомайськдизельмаш» на момент передачі житлового фонду від товариства до комунальної власності відповідно до ст. 1 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» вказане приміщення та весь житловий фонд належало до державної власності, а не до приватної власності АТВТ «Первомайськдизельмаш», будь-які примітки щодо передачі житлового будинку без урахування приміщення магазину площею 89,5 м2, розташованого в цьому будинку, відсутні в актах приймання-передачі житлового фонду в комунальну власність, зокрема в акті приймання-передачі житлового будинку № 3 по вул. Базарна площею 2022,80 м2, п. 1 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» встановлено, що передачі підлягають житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями), довідка Первомайського міського бюро технічної інвентаризації № 45 від 30.01.2008р. отримана з порушенням вимог п. 5.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України від 07.02.2002р. № 7/5, та не являється належним доказом права власності заводу «ім. 25 Жовтня» на приміщення магазину по вул. Базарна, 3, та АТВТ «Первомайськдизельмаш» як правонаступника, судом не взято до уваги свідоцтво на право власності серія САС № 143897 від 20.11.2008р., яке підтверджує право власності територіальної громади м. Первомайська на спірне нежитлове приміщення.
Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та заслухавши представників сторін, колегія суддів,
Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради народних депутатів від 27.09.1985р. № 604 «Про визнання права власності на житловий фонд заводу «імені 25 Жовтня» визнано право власності на житлові будинки, розташовані на території міста Первомайська, згідно Додатку № 1 за заводом «імені 25 Жовтня».
Рішенням Первомайської міської ради ХХІІІ сесії ХХІІІ скликання від 23.06.2000р. № 7 «Про передачу житлового фонду у комунальну власність міста Первомайська та створення житлово-комунального підприємства «Побут-2» надано згоду АТВТ «Первомайськдизельмаш» на передачу, а МК ЖКГ прийняти у власність міста Первомайська 29 житлових будинків загальною площею 61154,92 м2, що відносяться до державного житлового фонду, і знаходяться на його балансі, у т. ч. зовнішні інженерні мережі і інженерні споруди, необхідні для обслуговування загального житлового фонду. Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради від 08.08.2001р. № 416 «Про затвердження актів прийому-передачі житлового фонду з інженерними мережами від АТВТ «Первомайськдизельмаш» в комунальну власність міста Первомайська» затверджені акти прийому-передачі житлового фонду з інженерними мережами від 01.08.2001р. в комунальну власність м. Первомайська, в т. ч. акт приймання-передачі відомчого житлового фонду за адресою вул. Базарна, 3, в комунальну власність від 03.04.2001р.
03.09.2008р. АТВТ «Первомайськдизельмаш» звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою за вх. № 8252 до Первомайської міської ради про визнання за товариством права власності на магазин площею 89,5 м2, розташований в будинку за адресою: м. Первомайськ, вул. Базарна, 3, на підставі права правонаступництва, керуючись ст. 2, п. 4 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», ст. ст. 4-6 Житлового кодексу України, постановою ВГС України від 09.08.2007р. № 20-11/016 встановлено, що приміщення магазину є окремим за своїм цільовим призначенням приміщенням, котре не підпадає під наведене в Правилах утримання житлових будинків і прибудинкових територій визначення, згідно якого допоміжні приміщення -приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку і побутового обслуговування жителів будинку, довідкою Первомайського міського бюро технічної інвентаризації № 45 від 30.01.2008р. підтверджується знаходження нежитлових приміщень магазину площею 89,5 м2, розташованих в будинку за адресою: м. Первомайськ, вул. Базарна, 3, у власності заводу «ім. 25-го Жовтня».
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 27.11.2008р. по справі № 11/315/08 позов АТВТ «Первомайськдизельмаш» до Первомайської міської ради про визнання за позивачем права власності на згаданий магазин задоволено з мотивів, наведених в описовій частині постанови. При цьому рішення господарського суду, законність і обґрунтованість котрого перевірена в повному обсязі відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України, відповідає чинному законодавству, матеріалам та обставинам справи, правових підстав для скасування останнього і задоволення апеляційної скарги не вбачається, виходячи з наступного. Так, з безпосереднього змісту апеляційної скарги випливає, що остання базується на двох взаємовиключних положеннях про передачу спірного приміщення по затвердженому рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради від 08.08.2001р. № 416 «Про затвердження актів прийому-передачі житлового фонду з інженерними мережами від АТВТ «Первомайськдизельмаш» в комунальну власність міста Первомайська» акту прийому-передачі від 03.04.2001р. на підставі рішення Первомайської міської ради від 23.06.2000р. № 7 «Про передачу житлового фонду у комунальну власність міста Первомайська та створення житлово-комунального підприємства «Побут-2» і по акту прийому-передачі від 01.08.2008р. з прийняттям виконавчим комітетом Первомайської міської ради 31.10.2008р. окремого рішення № 805 про оформлення права власності на згаданий об'єкт. Посилання представника відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції на помилкове зазначення в рішенні виконавчого комітету Первомайської міської ради № 805 від 31.10.2008р. «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна -нежитлове приміщення по вул. Базарній, 3» акту прийому-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність територіальної громади міста Первомайська по вул. Базарній, 3 від 01.08.2008р. і оформлення ним лише права власності на спірний об'єкт по акту прийому-передачі відомчого житлового фонду за адресою вул. Базарна, 3 в комунальну власність від 03.04.2001р. спростовується безпосереднім змістом рішення № 805, а також п. 2 рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради від 08.08.2001р. № 416 «Про затвердження актів прийому-передачі житлового фонду з інженерними мережами від АТВТ «Первомайськдизельмаш» в комунальну власність міста Первомайська» щодо проведення міжміським бюро технічної інвентаризації реєстрації прав власності на 30 будинків загальною площею 61264,92 м2.
Наразі згідно приписів ст. 4 Житлового кодексу України 30.06.1983р. № 5464-X (із змінами) до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру. Відповідно до п. 3.1.1. Інструкції щодо заповнення форм державних статистичних спостережень стосовно торгової мережі та мережі ресторанного господарства, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 24.10.2005 р. № 327, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.11.2005 р. за № 1350/11630, магазин (крамниця) - об'єкт стаціонарної роздрібної торгівлі, розміщений у відокремленій будівлі або приміщенні, що має торговий зал для покупців з достатньою торговою площею для їх обслуговування та систему спеціальних приміщень (для зберігання товарів, підготовки їх для продажу, підсобних, адміністративних, технічних тощо), оснащених торгово-технологічним устатковуванням, застосовує різні форми продажу товарів у широкому асортименті, надає населенню додаткові послуги, забезпечує високу культуру торгівлі. В даному випадку відповідність спірного приміщення наведеним ознакам магазину підтверджується складеними Первомайським бюро технічної інвентаризації планом поверхів (форма № 5) і експлікацією будинку № 3 по вул. Базарна. Таким чином, приміщення магазину є окремим за своїм цільовим призначенням приміщенням, а відсутність в акті прийому-передачі від 03.04.2001р. будь-яких приміток щодо передачі житлового будинку (вул. Базарна, 3) загальною площею 2022 м2 саме з урахуванням приміщення магазину в комунальну власність свідчить про залишення цього об'єкта у власності позивача. Вищенаведеним спростовується довід скаржника про підтвердження довідкою Первомайського міжміського бюро технічної інвентаризації від 26.11.2008р. за вих. № 376, згідно якій загальна площа житлового будинку по вул. Базарній № 3 (без підвалу) з магазином складає 2022,80 м2, передачі об'єкта в комунальну власність по акту прийому-передачі від 03.04.2001р.
З врахуванням викладеного і непредставлення відповідачем при розгляді спору в суді першої інстанції акту прийому-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність територіальної громади міста Первомайська по вул. Базарній, 3 від 01.08.2008р. рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради № 805 від 31.10.2008р. «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна -нежитлове приміщення по вул. Базарній, 3» і видане на його підставі свідоцтво про право власності не заслуговує на увагу. Наразі сам факт прийняття виконавчим комітетом Первомайської міської ради рішення № 805 від 31.10.2008р. «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна -нежитлове приміщення по вул. Базарній, 3» по акту прийому-передачі від 01.08.2008р. спростовує посилання на передачу магазину до комунальної власності на підставі акту прийому-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність від 03.04.2001р. Крім того, вказане приміщення магазину не підлягало передачі до комунальної власності, т. я. останнє за своїм цільовим призначенням не підпадало під визначення приміщень, котрі передавались разом з житловим фондом відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності».
За таких обставин рішення господарського суду від 27.11.2008р. відповідає чинному законодавству, зокрема ст. ст. 325, 328, 386, 392 ЦК України, матеріалам та обставинам справи, підстав для його скасування і задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст. ст. 99, 101-103, 105 ГПК України, колегія суддів, -
Рішення господарського суду Миколаївської області від 27.11.2008р. по справі № 11/315/08 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Головуючий суддя Таценко Н.Б.
Суддя Мишкіна М.А.
Суддя Журавльов О.О.
Постанова підписана 28.01.2009р.