79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
02.01.09 Справа № 02-04/10-15180
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді Орищин Г.В.
суддів Галушко Н.А.
Краєвської М.В.
розглянувши апеляційну скаргу Міжгірського будівельно-деревообробного підприємства за №11-162 від 21.11.2008р.
на ухвалу господарського суду Закарпатської області
від 11.11.2008р. № 02-04/10-15180 про відмову у прийнятті
позовної заяви Міжгірського будівельно-деревообробного підприємства, смт.Міжгір»я
до відповідача-1 ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго», м.Ужгород-Оноківці
до відповідача-2 Міжгірського РЕМ, смт.Міжгір»я
про визнання нечинними акту та протоколу
за участю представників сторін:
від позивача Мущинський Б.О., Сивоус В.В.
від відповідача-1 Габор О.М.
від відповідача-2 не з»явився
Права і обов'язки сторін, передбачені ст. 22 ГПК України, право заявляти відводи, роз'яснено.
Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 11.11.2008року №02-04/10-1518.0 (суддя Івашкович І.В.) відмовлено в прийнятті позовної заяви Міжгірського будівельно-деревообробного підприємства до ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго»та до Міжгірського РЕМ, про визнання нечинними акту №64198 від 08.08.2008р. про порушення «правил користування електричною енергією»та визнання нечинним протоколу №251 від 02.09.2008р.
Суд відмовив у прийнятті позовної заяви на підставі п.1 ст.62 ГПК України, вказавши, що спір у даній справі непідвідомчий господарським судам України.
Дана ухвала оскаржується позивачем у справі -Міжгірським будівельно-деревообробним підприємством, оскільки, на його думку, така ухвала є незаконною та необґрунтованою, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить таку скасувати. Зокрема, скаржник зазначає, що оскільки такий спір не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів України і між сторонами у даній справі виникли певні відносини майнового характеру щодо оплати рахунку (така вимога про оплату направлена на адресу позивача відповідачем), тому такі спори підлягають розгляду господарськими судами України.
Відповідач-1 заперечив доводи скаржника з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу (а.с.26).
При розгляді матеріалів позовної заяви та апеляційної скарги суд встановив, що підстави для скасування оскаржуваної ухвали та задоволення апеляційної скарги -відсутні, з огляду на наступне:
10.11.2008р. на адресу господарського суду Закарпатської області поступила позовна заява Міжгірського будівельно-деревообробного підприємства про визнання нечинним акту №64198 від 08.08.2008р. про порушення «Правил користування електричною енергією», складеного працівниками Міжгірького РЕМ та визнання нечинним протоколу №251 від 02.09.2008р. засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕН Між гірського РЕМ.
Відповідно до ст.1 ГПК України право на звернення до господарського суду мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім: спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міждержавних договорів та угод віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції. Підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу), крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб.
Згідно з п.6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕУ №28 від 31.07.1996р., на підставі акта порушень (виявлених у споживача електричної енергії) уповноваженими представниками постачальника електроенергії під час засідань з розглядів актів про порушення визначається обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, рішення комісії оформляється протоколом, який разом з іншими документами надається споживачу.
Рішення комісії постачальника електроенергії та протокол, яким воно оформлене, за своїми ознаками не належить до актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов»язкових характер для учасників відповідних правовідносин; такі рішення та протокол є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією.
Зазначені акти можуть бути використані як докази у разі звернення постачальника електричної енергії з позовом до суду і підлягають оцінці останнім згідно з вимогами ст.43 ГПК України.
Таким чином, споживач електричної енергії в разі незгоди з рішенням названої комісії не позбавлений права та можливості доводити в суді ті обставини, на які він (споживач) посилається як на підставу своїх заперечень проти такого рішення (п. 10 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 18.03.2008р. за №01-8/164).
Статтею 62 ГПК України визначено підстави для відмови у прийнятті позовної заяви, зокрема, якщо така заява не підлягає розгляду в господарських судах України (п.1 ч.1 даної статті). До таких належать господарські справи, непідвідомчі суду, які виключають можливість їх судового розгляду, але не виключають захист порушеного чи оспорюваного права іншим способом.
З огляду на викладене, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що оскаржувана ухвала місцевого господарського суду прийнята у відповідності до обставин та матеріалів справи з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 99, 103, 105, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд-
Ухвалу господарського суду Закарпатської області від 11.11.2008р. №02-04/10-1518.0 залишити без змін, апеляційну скаргу Міжгірського будівельно-деревообробного підприємства - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Справу повернути у місцевий господарський суд.
Головуючий-суддя Орищин Г.В.
судді Галушко Н.А.
Краєвська М.В.