79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
25.12.08 Справа № 15/257
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Кордюк Г.Т.
суддів: Давид Л.Л.
Мурська Х.В.
розглянувши апеляційну скаргу Львівської міської ради, м. Львів
на рішення господарського суду Львівської області від 16.10.2008р.
у справі № 15/257
за позовом ТзОВ «Посхім», м. Львів
до відповідача: Управління земельних ресурсів у місті Львові
третя особа на стороні відповідача , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору 1 Львівська міська рада, м. Львів
третя особа на стороні відповідача , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору 2 Львівське обласне управління земельних ресурсів, м. Львів
про визнання права власності
За участю представників:
від позивача -Соловйов А.В. -представник;
від відповідача - Антоняк Б.Ю. -завідувач юридичним сектором;
третя особа 1- Бекесевич Ю.В. - головний спеціаліст;
третя особа 2 -не з'явився.
Права та обов'язки сторін та третіх осіб, передбачені ст.ст.22,27 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід суддів не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 16.10.2008 р. у справі № 15/257 задоволено повністю позовні вимоги ТзОВ «Посхім», визнано за товариством право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові.
Суд мотивував своє рішення тим, що позивач набув право власності на земельну ділянку на підставах не заборонених законом (ст. 328 ЦК України), а саме в результаті проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, що підтверджується актом державного виконавця про проведені прилюдні торги від 10.05.2006 р. На підставі даного акту, позивачу, приватним нотаріусом Львівського нотаріального округу, видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку, яке відповідно до п. п. 6.4, 6.5 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна є підставою для видачі відповідним органом акту про право власності на земельну ділянку. Однак, відповідач відмовив позивачу у видачі державного акту на право власності на земельну ділянку. Тому право позивача підлягає захисту на підставі ст. ст. 16, 328 ЦК України.
Не погоджуючись з рішенням суду, Львівська міська рада звернулася до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог -відмовити, мотивуючи свої доводи тим, що оскаржуване судове рішення прийняте з порушенням норм матеріального права, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам та наявним у справі матеріалам. Зокрема, апелянт зазначає, що ухвалою Львівської міської ради від 15.04.2004 року № 1231 визначено перелік земельних ділянок, призначених для продажу на земельних аукціонах, в якому зазначено земельну ділянку площею 0,1900 га на вул. Величковського, 16-а з цільовим призначенням -для будівництва закладів громадського харчування, складських споруд та приміщень підготовки товарів, а відтак ТзОВ «Посхім»набуло права власності саме на вищезазначену земельну ділянку.
В судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи та заперечення.
Львівське обласне управління земельних ресурсів, м. Львів участі свого уповноваженого представника не забезпечило, хоча належним чином було повідомлено про час та місце судового засідання, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши пояснення представників сторін, Львівський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що оскаржуване судове рішення у даній справі слід залишити без змін, апеляційну скаргу Львівської міської ради, м. Львів - без задоволення, виходячи з наступного.
17.04.2006 року ТзОВ «Посхім»прийняло участь та було визнано переможцем у прилюдних торгах з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові. Даний факт підтверджується протоколом № 58 прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна від 17.04.2006 року. (а.с.6). Дана земельна ділянка підлягала продажу за 211830 грн. Позивач сплатив зазначену суму, про що свідчать платіжні доручення (а.с.18, 19).
У відповідності до п. 6.1. Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, після повного розрахунку покупців за придбане майно, на підставі протоколу про проведення прилюдних торгів та копії документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно, державний виконавець складає акт про проведенні прилюдні торги і видає його на затвердження начальнику відповідного органу державної виконавчої служби.
Актом державного виконавця про проведені прилюдні торги від 10.05.2006 р. підтверджується факт придбання позивачем земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові (а.с.7).
Згідно п. п. 6.4, 6.5. Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна на підставі вищезазначеного акта державного виконавця, нотаріус видає покупцеві свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів. (а.с.8). Дане свідоцтво є підставою для видачі відповідним органом акта про право власності на земельні ділянку в порядку передбаченому законодавством.
Розглянувши заяву позивача від 29.05.2008 року, Управління земельних ресурсів у місті Львові листом № 04\01-15\2945 від 03.06.2008 року повідомило позивача про те, що земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові, реалізована на прилюдних торгах 17.04.2006 року відчужена із зміною цільового призначення. А відтак, позивачу може належати земельна ділянка по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) загальною площею не 0,2000 га, а лише 0,1900 га і не для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином, а тільки для будівництва кафе з магазином.
Місцевий господарський суд дійшов висновку, що позивач набув право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові. Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:
Згідно ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Стаття 392 Цивільного Кодексу України надає право на пред'явлення власнику майна позову про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Згідно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»(від 21.05.1997року) органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Єдиною підставою для оформлення права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові, шляхом видачі державного акту на право власності, являється свідоцтво приватного нотаріуса про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 31.05.2006 року. (згідно п. п. 6.4, 6.5 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна).
Факт проведення прилюдних торгів сторонами не оскаржувався. Як вбачається з матеріалів справи, дані прилюдні торги проводилися в порядку, визначеному законодавством.
Доводи апеляційної скарги щодо розбіжностей у площі та призначення даної земельної ділянки судовою колегією відхиляються, оскільки суперечать фактичним обставинам справи. Так, ухвалою Львівської міської ради № 2122 від 24.02.2005 року «Про внесення змін до ухвал міської ради від 10.06.2004 року № 1440, від 14.10.20004 року №1841»(а.с.75) земельна ділянка по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) виставлена на торги площею 2000 кв.м., із зазначенням цільового призначення, а саме як землі громадської та житлової забудови (торговий комплекс -заклади громадського харчування, гостьові автостоянки, складські споруди, приміщення підготовки товарів, офіси). Зазначене положення не свідчить про зміну цільового призначення земельної ділянки, оскільки згідно п. б ст. 19 Земельного Кодексу України за основним цільовим призначенням землі поділяються, в тому числі, на землі громадської та житлової забудови. Категорія даної земельної ділянки за даним цільовим призначенням не змінювалась.
Згідно ст.38 Земельного Кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.
Також, згідно відповіді Управління архітектури та містобудування Львівської міської ради № 1.7-1305/20 від 06.04.2006 року на лист Державної виконавчої служби Львівської області № 06-19/зв/в4/199 від 23.01.2006 року земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 2000 кв. м. для будівництва 10 -поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином і підземними автостоянками, кафе з магазином по вул. Величковського, 16-а (Рясне-2) у м. Львові відноситься до земель житлової та громадської забудови, функціональне призначення земельної ділянки визначене як землі багатоповерхової житлової та громадської забудови.
Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом -визнання прав.
Пунктом 2 ст.328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
З огляду на вище викладене, місцевим господарським судом підставно визнано право власності на земельну ділянку за ТзОВ «Посхім».
Відповідно до ст.43 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Відповідно до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Оцінивши докази в їх сукупності, Львівський апеляційний господарський суд дійшов висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги, а тому не вбачає підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 107 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -
1. Рішення Господарського суду Львівської області від 16.10.2008 р. у справі № 15/257 залишити без змін, апеляційну скаргу Львівської міської ради -без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
3. Справу повернути місцевому господарському суду.
Головуючий-суддя Кордюк Г.Т.
Суддя Давид Л.Л.
Суддя Мурська Х.В.